连日来，安倍政权为集体自卫权松绑的步伐不断加快。15日，“首相智囊团”将向安倍政府提交报告书，日本首相安倍紧接着会召开国家安全保障会议，傍晚对外公布日本政府探讨解禁集体自卫权的基本方向。为了给解禁集体自卫权寻求“正当性基础”，安倍将在发言中特别强调反恐和打击海盗等“跨国威胁”因素，并将钓鱼岛问题所引发的“不安定形势”作为日本修宪解释的理由之一。

　　据日本共同社13日报道，安倍将强调，讨论解禁集体自卫权是由于国际恐怖活动、大规模杀伤性武器扩散及网络攻击等“跨国威胁日益增大”，“世界上任何地区发生的事态都可能影响到日本的和平与安全”，说明日本解禁集体自卫权的必要性。鉴于中国在东海及南海的活动趋于活跃，安倍将强调“战略环境发生变化”、“亚太地区紧张局势正在升温”、“领土问题等不稳定因素加剧”，认为“要想让日本为国际社会的和平与稳定作出贡献，仅靠以往的宪法解释是不够的”，必须赋予日本自卫队能够行使集体自卫权的权利。对于他提出的“积极的和平主义”理念，安倍将表示“国际社会期待日本更加积极地参与，日本也有创造和平的能力和意愿”，此外“与同盟国的合作及联合国集体安全保障措施的重要性正在增强”，以此强调行使集体自卫权的意义，谋求日本国民的理解。《产经新闻》评论称，“关于集体自卫权的讨论终于进入佳境”。

　　据日本《朝日新闻》13日报道，围绕解禁集体自卫权，日本政府还向联合执政党提交具体事例作为“说服依据”，其中包括朝鲜半岛发生紧急情况时，日本必须派自卫队保护运送日侨的美国飞机和船只，表现出积极拉拢公明党和舆论的意图。

　　关于安倍政权着力促使自卫队“借船出海”，一些日本媒体认为，这可能招致争议和矛盾。有分析人士认为，安倍要想让解禁集体自卫权成为现实，需要越过几大障碍：首先，与自民党联合执政的公明党对此持非常慎重的态度。日本共产党也坚决反对赋予自卫队以集体自卫权。日共党首志位和夫公开表示，“安倍政权的目的就是要让自卫队参加多国军队，最终把日本变成能在海外打仗的正常国家。”13日下午，反对行使集体自卫权的2500多名日本市民在国会前举行抗议集会。《日刊现代》表示，“安全保障如果靠军事力量，那就很危险，而应该通过不断的外交谈判解决”。

　　13日，韩国外交部发言人表示，日本在朝鲜半岛行使集体自卫权，必须征得韩方同意。（记者蓝雅歌 卢昊）