资料图:1989年美国出兵入侵巴拿马,推翻诺列加的军事政权,扶持恩达拉就任总统。
“门罗主义的时代已经终结。”美国国务卿克里18日在华盛顿表示。对于拉美而言,门罗主义意味着“屈辱和主权丧失”。拉美各国对克里的讲话持谨慎态度。一些拉美记者认为,这不过是美国对拉美干预政策的调整,而远非结束。
克里在美洲国家组织发表演讲时表示,“今天的美国做出了不同的选择,美洲国家间关系建立在平等伙伴关系和共同责任基础之上”。克里称,美国将不再发表声明,决定何时、以何种方式干预其他美洲国家的事务,而是把其他国家看成平等的伙伴,共同分担责任,加强在安全问题上的合作,以此推进价值观和共同利益。他还呼吁美洲国家扩大新能源合作,应对气候变化挑战。如果能在拉美地区推广新能源,在墨西哥推广风能,在智利和秘鲁推广太阳能,在美国和阿根廷推广天然气能源,当地经济将率先受益,美洲面临的气候变化形势也会得到缓和。
门罗主义是美国外交基础政策之一,1823年由时任美国总统门罗提出,宗旨就是“美洲是美洲人的美洲”,即在拉美创建以美国为盟主的体系,排斥欧洲列强的影响。这一原则后来被历任美国总统用作干涉拉美军政事务的借口,门罗主义已成为美国在拉美地区巩固其势力范围的代称。
美国《华尔街日报》认为,门罗主义就是美国海外霸权的核心,其争霸重点是拉美,并以巴拿马运河的开凿和巴拿马运河区的占据为标志。而对于拉美人而言,门罗主义意味着屈辱和主权丧失。文章称,拉美各国对克里的讲话持谨慎态度。一些拉美记者认为,这不过是美国对拉美干预政策的调整,而远非结束。如今拉美政治版图中,既有较温和的、有影响力的地区大国,如巴西,也有反美的委内瑞拉、玻利维亚和厄瓜多尔等国。奥巴马执政后,美国磕磕绊绊地尝试摸索和拉美国家打交道的新思路。
巴西主流媒体《圣保罗州报》19日评论称,克里“故意”跳过了一些敏感问题及地区性问题,只是泛泛讲述美国的战略规划,让很多美洲国家组织成员感到“沮丧”。《哈瓦那时报》称,尽管声称将不再干涉拉美事务,但克里再次对古巴进行抨击,“如果劳尔·卡斯特罗领导下的古巴政府不实施广泛的改革,就将落后于这个世纪的历史进程”。
有分析人士表示,克里的话“听起来很美”,其实是因为当今美国外交政策的热点是中东、阿富汗和亚太,拉美相对被忽视。还有,随着美国的实力衰落和拉美国家的实力增长,美国再像200年前那般肆意干涉拉美内政已经力不从心、不合时宜,不得不在外交方针上作出大幅度调整,但美国坚持推行美式价值观、维护美国特殊利益的根本目标不可能改变。在美国政客心中,拉美仍是“美国的后院”,只不过现在转而拉拢拉美国家奉行与美国相同的价值观,帮助美国“共同”看好这个后院而已。
巴西利亚大学国际关系教授戴维·弗莱舍接受《环球时报》记者采访时表示,随着中国等新兴市场国家的强势崛起,目前美国在拉美地区的影响力已经处于下降趋势,但短期内美国的大国地位并不会衰竭,不过美国已经开始着力调整其在全球的战略部署。
(记者 陈一鸣 王海林 陶短房)
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