中新网11月15日电 台湾《旺报》15日刊文指出，近期美国国会发布了一份有关大陆海军战略能力的评估报告，指出当前中美在西太平洋的战略均势已经倾斜，双方应加强非军事方面的合作以增进互信。这反映出，美国在亚太的盟友将因中美的实力消长及其和平发展的战略走向，结盟关系可能松动而重新选边。

　　文章摘编如下：

　　近期美国国会发布了一份有关大陆海军战略能力的评估报告，报告认为，在未来5至10年大陆的军力发展，影响亚洲的军力平衡，挑战美国军事力量，改变西太平洋的战略形势。从地缘战略的观点而言，报告具有以下的战略涵义。

　　战略均势已倾斜

　　第一、中美在西太平洋的竞争是海权之争。美国自鼓吹“中国威胁论”以来，即注意大陆的海军发展。美国对于海权的发展知之甚深，由于“走向大洋”是伸张海权的基本主张，隐含对外进取的攻势取向。

　　美国认为，大陆对海权的重视，始于海军建设，并将其战略定位在吓阻、拒止、防卫上。这不符传统海权的寓意，但却是从“近海防御(Offshore Defense)”走向“远海防卫(Distant Sea Defense) ”的战略历程。

　　虽然不改其防卫本质，但却极富弹性，意在随自身海军力量的壮大，逐渐伸张其海权，并深谙近代“相对海权”的理念。

　　第二、大陆军力的崛起导致战争形态的改变。在9·11事件发生之前，美国的国防因两洋的阻隔，是“远在他乡”的观念。事件引起全球反恐，带动一波军事革命，军队的信息化及小型化，是这波军事转型的重点。基本上是扬弃了传统的“高强度作战”，当时美军认为“力能匹敌”的对手尚未出现，故大胆的转型以因应反恐作战。

　　然而报告认为，现今大陆海军发展，在周边地区已有立即从事高强度作战及全球遂行低强度作战之能力。而美国长期陷入反恐战争中，兵力已经转型。目前又面对大陆军力的崛起，因应高强度的作战必须重新转型。虽然美军以原有的实力及新设计的“空海一体”的战略构想仍具优势。但因削减军备预算，军力转型的不能一蹴可几，以及跨太平洋作大型军力投射的变量仍多，都影响美军在西太战力的发挥。故中美海权之争，鹿死谁手尚在未定之天。

　　加强非军事合作

　　第三、西太平洋的战略形势正向大陆倾斜。从历年来美国的军力评估报告，基于坚持其霸权，“不作老二”的心态，对大陆军力的崛起，旨在强调对周边美国盟邦的安全威胁；战略意图不明而应予透明化。但却守着底线不承认中美两军的实力消长，且不以大陆为大国视之。

　　但此次报告，承认大陆海军的快速发展。从战略上应意识到，中美间的战争将没有赢家。基于国家安全考虑，中美间任何的冲突发生，都将采取较以往更为谨慎的态度。故报告建议，双方应加强非军事方面的合作以增进互信。

　　近期日相安倍晋三极力拉拢美国，企图以强硬的态度制衡中国大陆，并称若“美国撤退，日本将主导亚洲”。此语倒反射出美国未来可能的动向。美国在亚太的盟邦，将因中美的实力消长及其和平发展的战略走向，结盟关系可能松动而重新选边。(傅应川)