菲律宾非法侵占的中国南海中业岛，岛上驻兵并修建大型军用机场，是菲律宾南海前沿基地，未来菲计划在该岛兴建学校、医院等民众设施，增加中国军事解决南海岛礁的政治成本。（资料图）

　　8月28日，东盟防长会议在文莱举行。当天，东盟多国防长与美国防长专门举行非正式会议，商讨如何为南海争端“降温”。然而，《环球时报》记者通过各种渠道获知，对外宣称意欲为南海争端“降温”的一些周边国家暗中却干着完全相反的事，一方面在所侵占的南海岛礁上为已有的军事或民用设施升级换代，另一方面还准备好各种岛礁建设蓝图，以强化对所侵占岛礁的“主权”，增加与中国在南海问题上讨价还价的筹码。

　　菲智库鼓动政府“扩礁建岛”

　　菲律宾GMA新闻台27日报道称，马尼拉知名智库——菲国家安全与情报研究中心和平、暴力和恐怖主义研究所所长罗米奥·班洛伊当天称，在所有南海“声索国”中，菲律宾在所占岛礁上设施建设“最弱”：“其他国家都在我们西菲律宾海(即南海)进行岛礁建设，只有菲律宾啥也没干。”班洛伊称，就所占岛礁基础设施的质量而言，菲律宾几乎所有的岛礁基础设施都在“腐蚀老化”，与同海域内其他“声索国”建设的岛礁基础设施相比，其状况最多只能算是“尚可”：“根据最新的照片显示，越南、马来西亚和中国均在投入资源，建设更坚固和更稳定的设施”，对比的结果“令自己都感到震惊”。

　　班洛伊称，菲律宾所占的9个岛礁条件都较优越，“稍加建设改造就适合人长期居住。”事实上，菲已经开始准备在占领的岛礁上大兴土木。一名相关人士对《环球时报》记者透露，菲律宾多家智囊机构已经联手向政府提交了一份“精心准备3年”的南海岛礁建设构想，具体措施就是“扩礁建岛”，也就是在菲律宾已占领的9个岛礁上建设一批“新的坚固的”常备设施，以为进一步加强驻军和各种执法人员上岛创造条件。另外，该构想建议，对于“西菲律宾海”内现在还没有命名的礁盘进行全面摸查，除了尽快命名这些礁盘外，对于适合建设的礁盘要“扩大建设”，让其“浮出水面”向人工岛方向发展。至于巨额资金投入问题，这份构想建议“可与日本和美国海洋科研机构携手”，让这些国家的机构出资，然后分享海洋研究情报作为回报的形式进行。这份构想断定，“扩礁建岛”是南海“声索国”的大方向，菲律宾绝不能落在后面，因为各方都想在“南海行为准则”出炉前尽可能“多占多建”。

　　菲越马要与“南海行为准则”抢时间

　　实际上，菲律宾不仅有智库提出的计划，而且菲政府近年来在侵占的南海岛礁建设正在提挡加速。今年7月1日，菲西部司令部司令萨班公开宣布，菲律宾政府将在中业岛兴建工程，具体工程包括一座“世界级”的机场，可以起降大型军用和民航飞机;岛上现有的兵营和哨所都将翻修。对于如此大兴土木的目的，萨班解释说，这是为了提高中业岛驻军和民众的生活水平，吸引更多的国际游客前往中业岛。“从8月初起，我们发现菲律宾动用大型民用货船和运输舰向中业岛运送大量的建材，加上陆续增派的工程部队，说明菲律宾对中业岛的扩建已经正式开始。”一位相关人士这样告诉《环球时报》记者。