根据提交第十二届全国人大第一次会议审议的预算草案,2013年我国国防预算为7201.68亿元,比上年增长10.7%。这是我国国防预算连续三年保持两位数增长。2012年,国防预算增长11.2%,2011年为12.7%。
新增国防费四方面用途
今年我国新增国防费主要用于四方面用途:
一是适应推动国防和军队建设科学发展,加快转变战斗力生成模式的需要,适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入。
二是推进部队后勤基础设施建设,改善官兵工作生活条件。
三是适应国家经济社会发展情况,缓解物价上涨影响,适当调整部队维持性费用。
四是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设,提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。
从补偿性增长迈向协调性增长
“在经历持续多年的补偿性增长之后,我国国防费正在逐步迈向与经济发展相同步的协调性增长阶段。”全国人大代表、军事科学院研究员陈舟说。
陈舟表示,确定国防费的数量和规模必须遵循两个最重要的原则:一是与国防需求相适应,二是与国家经济发展水平相适应。
根据提交全国人大审议的预算草案,2013年我国国防费占GDP的比重约1.4 %。“国防费占GDP比重的逐步回升,标志着我国的国防费正从过去的补偿性增长向协调性增长转变。”陈舟说。
“跟世界军事强国相比,我军的信息化建设还是比较落后的。”陈舟认为,世界主要军事强国,都在抢占新的战略制高点。中国必须加大在相关领域的投入,才能在未来竞争中赢得一席之地。
保障“能打仗、打胜仗”需要
“我军正处于加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务的阶段,正是需要加大国防建设投入的关键时刻。”全国政协委员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓说,“只有保持军费的适度增长,才能保障作战能力的持续提高。”
党的十八大报告提出,建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想,到2020年我军要基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。
“要实现这一目标,没有较大的投入是无法做到的。”尹卓说,进入新世纪以来,世界新军事变革加速推进,各主要国家军队都在加快信息化建设。顺应这一形势特点,加快中国特色军事变革,推进军队机械化和信息化复合发展,必然要求适度增加国防投入。
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