近日，中国外交部发言人秦刚就美国国务院发表所谓南海问题声明表示强烈不满和坚决反对。此前，美国国务院代理副发言人温特利尔发表声明，指责中国设立三沙市并建立新警备区，“可能在该地区进一步加剧紧张态势”。就这一话题，笔者对国防大学战略研究所所长金一南少将进行了专访。

　　金一南认为，“美国国务院这个声明是一种惯常的行为，但就整个南海形势来看，却是很反常的。在南海首先挑起争端的绝对不是中国。菲律宾派军舰在黄岩岛扣押中国渔船的时候，我们没有看到美国发表一个声明，说菲律宾这种行为是要扩大南海的事态，不利于和平解决；越南通过《海洋法》，不与周边任何国家协商把中国的西沙、南沙全部划入越南的版图，而且用法律形式固定下来，我们也没有看到美国发表任何声明，说越南《海洋法》的通过影响或者干扰了南海问题的和平解决。”

　　金一南指出，“设立三沙市是我们在别人的严重挑衅之下、蚕食我们的国土之下被动地做出的反应。本来在2007年三沙市就应该成立，当时考虑到南海各方面的形势，为了照顾南海各方的情绪，中国把成立三沙市的时间推迟了4到5年的时间，这也体现了我们充分的诚意。在今天越南通过《海洋法》把中国的西沙、南沙全部划入越南版图的情况下，我们被迫也是被动地做出这样的反应。这时候美国国务院却出来大放厥词，这对南海形势来说实际上是火上浇油。”

　　中国外交部发言人在回击美国插手南海问题的表态中，质问美国“为什么在地区有关国家加强对话沟通、努力化解矛盾、平息事态之际突兀发声，拨弄是非？”

　　金一南认为，美国这样做不是第一天，不久前，美国国务卿希拉里在中国周边走了一圈，所有的话都针对中国，到处挑拨离间，实际上已经完全违背了一个外交人员、一个美国外交的负责人应有的风度和政治家的政治言论的准则，对中国构成严重的挑衅。美国国务院这一次的声明只不过是希拉里所有言论的一种自然延伸。

　　从美国的所作所为来看，美国一方面说返回亚太是为了亚太的安全，返回亚太绝对不是为了遏制中国。其实我们可以从反面去理解美国的话。自从美国提出返回亚太之后，亚太地区就开始“风高浪急”。不管是东海的中日钓鱼岛问题，还是南海问题，都呈现出升温的态势。

　　有分析认为，美国现在一方面在南海问题上公开指责中国，另一方面明确表示钓鱼岛问题适用于美日安保条约，这些举动表现了美国的一种战略焦虑心态。

　　对于“战略焦虑”一说，金一南并不认同。他表示，“正如我们不同意说日本对钓鱼岛的侵吞，仅仅是日本政治家为了选票向右翼靠拢，这些话把对方无形中美化了。日本侵吞钓鱼岛、菲律宾在黄岩岛动作，是它们国内政治的一种体现，更是其国家利益的一种表现。这不是美国的战略焦虑，而是深谋远虑的中长期战略安排，是美国经过长期考虑的、冷静的、有条不紊的安排，要对中国造成消耗，对中国造成围堵，限制中国的发展，阻止中国的崛起，是中长期的安排。对于这一点，我们应该做好充分的准备。”(李艳 孙利)