美国国会众议院18日通过2013年度国防授权法案，相对于政府提交的预算提案增加数十亿美元。

　　法案对伊朗发出动武威胁，建议研究在东亚重新部署战术核武器。

　　涨军费

　　共和党人控制的众议院以299票对120票表决通过这项法案，设定总额6425亿美元防务预算开支，其中5540亿美元为基本预算，885亿美元用于阿富汗战争和其他海外军事行动。

　　这份预算比去年预算控制法案所设上限高出大约80亿美元，超过政府预算提案大约40亿美元。

　　民主党人总统贝拉克·奥巴马寻求削减防务开支，把战略重心从伊拉克和阿富汗转向亚洲。他先前警告，将否决“超支”防务预算案。同一法案的参议院版本有待表决。

　　按照众院法案，军方计划退役的一批飞机和舰船将继续服役，将采购29架F-35型战机，军人将加薪1.7%，陆军和海军陆战队裁减速度放缓。

　　法案要求政府2014年年底前在阿富汗保留至少6.8万名驻军。

　　众院军事委员会主席、共和党议员霍华德·麦基翁说：“财政形势严峻，但我们向部队提供了他们所需工具，用以打赢当今的战争、阻止今后(可能发生)的战争。”

　　修措辞

　　众院军事委员会成员、民主党籍议员亚当·史密斯对法案中“过于对抗性”措辞感到不安。这些内容针对俄罗斯、伊朗和朝鲜等国。

　　法案要求美国政府“采取一切必要措施，包括军事行动，阻止伊朗用核武器威胁美国及其盟友和伊朗的邻国”。众院当天通过修正案，降低调门，称法案不应被解释为授权政府对伊朗动武。

　　美国政府不排除军事打击伊朗核设施的可能性，现在公开场合呼吁政治解决。

　　法案责成着手一项研究，为应对朝鲜而探讨在东亚地区重新部署战术核武器的可能性。史密斯认为，这一内容对抗性“过强”，“危险而莽撞，可能破坏整个地区的稳定”。

　　法案所含条款制约奥巴马下令核武器退役的能力，要求他证明俄罗斯已采取足够措施落实2010年美俄新版战略武器条约。众院辩论期间，共和党籍议员迈克尔·特纳指认奥巴马与俄方“达成秘密协议，削弱我们的导弹防御系统”。今年3月，奥巴马在韩国出席核安全峰会期间，与时任俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫私下交谈，告诉对方，如果今年成功连任总统，在欧洲导弹防御系统谈判中可以更加灵活。

　　辩权力

　　众院当天否决一项修正案，支持继续赋予总统权力，无限期羁押恐怖嫌疑人和把他们交由军事法庭审理。

　　修正案由民主党籍议员史密斯和共和党籍议员贾斯廷·阿马什共同提议。阿马什认为，这项权力“可怕之处”在于政府能在国内抓捕美国公民，不提起诉讼，不审理，无限期关押。

　　反对修正案的议员说，如果取消这项权力，恐怖嫌疑人将被当做刑事犯罪嫌疑人而不是敌方作战人员对待。“我们在作战，不是警察办案，”议员艾伦·韦斯特说。

　　史密斯则说，2001年美国“9·11”恐怖袭击至今，司法系统已起诉超过400名恐怖嫌疑人，“这是成功的纪录”。(惠晓霜)