中国国防科技信息网消息 据美国《航宇日报》、英国国防部网站2012年5月15、14日报道,英国国防大臣菲利普·哈蒙德5月14日在议会表示,英国计划在未来十年投入1600亿英镑(2600亿美元)用于武器装备和服务,其中超过40亿英镑为“应急储备金”。
这是通过一系列艰苦但必需的决策以及对国防部的财政流程进行激进的改革,消除了本届政府在2010年继承的国防部缺口高达380亿英镑的预算“黑洞”,这意味着国防部的核心装备发展项目将首次在预算可承受的范围内得到全额拨款。
在1600亿英镑中,已有1520亿英镑被分配到具体的预算科目中,超过40亿英镑留做由英国国防部集中持有的应急储备,另外80亿英镑资金尚未分配。应急储备和未分配资金将能保证国防部预算可观的裕度,为国防部在应对一些项目成本上涨时提供弹性或响应紧急装备需求。
英军各军种的参谋长都认为,国防部为核心项目提供全额拨款的承诺,将使国防部能够为部队提供建设“2020年未来部队”(Future Force 2020)所需的能力,这些能力是本届英国政府在2010年的《战略防务与安全审查》报告中所确定的。
哈蒙德对此发表评论称:“这是英国国防部数十年来首次能够提供一种可信的和可持续的预算。我们现在能够很自信地保证:在未来十年内,我们将为我们的武装部队提供总价值近1600亿英镑的装备。我们知道我们能够支付得起”。英国国防参谋长大卫·理查德将军则表示,英军现在已经为适应和回应世界范围内的威胁做好了准备,由他担任主席的英国武装部队委员会将排列未来事项的优先级,并为英军继续提供当前正在获得的装备。
哈蒙德表示,平衡装备计划和现实预算是其需要优先考虑的事项。持续稳定的装备计划将“给予工业界投资信心”。
英国国防部14日的声明意味着它现在能够保证以下核心项目的投资:
①新购14架“支奴干”、延寿“阿帕奇”(使其服役至2025年后)和升级“美洲狮”直升机;
②在未来十年内投资大约45亿英镑来支持一个新型装甲战斗车辆项目,同时投资10亿英镑来升级“武士”步兵战车;
③建造2艘“伊丽莎白女王”级航母、剩余的45型驱逐舰和新型的26型护卫舰,以及“机敏”级核潜艇和下一代战略导弹核潜艇;
④新购“野猫”和升级“灰背隼”直升机,开展“灰背隼”直升机舰载/海上使用评估;
⑤列装“航行者”加油机/部队运输机,A400M运输机和“空中搜索者”监视飞机;
⑥增购1架C-17战略战术运输机;
⑦继续支持“台风”和F-35战斗机项目;
⑧投资70亿英镑发展先进的导弹和鱼雷武器。
通过对项目进行平衡,还意味着国防部现在能够确认:以下项目也将成为核心项目的组成部分:
①为各种情报、监视与侦察装备(包括三架RC-135“铆钉连接”联合信号侦察飞机)投资40多亿英镑;
②直接买下3艘近海巡逻舰(目前是租用);
③“台风”的能力增强;
④英军所列装的新型直升机和固定翼飞机所需的各种模拟器、基础和保障装备。
已经准备好的详细审查和财政控制工作将使国防部能够确保以上项目按时间和按成本交付。另外,如果需要为所承诺的核心项目增加任何尚未承诺的能力,国防部也将能够调动已准备好的投资。
为支撑这一装备路线图,英国计划从2015年开始将装备预算保持每年1%的实际增长,但研究与发展的经费支持也不会再进一步降低。
此外,哈蒙德称希望改进采办程序,目前英国已制定了改革国防装备与保障组织结构的相关计划。(中国航空工业发展研究中心 张洋 尹常琦)
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