新华社北京4月26日电 题:以长江经济带发展推动高质量发展——解读习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话
新华社记者刘红霞、陈炜伟、郁琼源
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日下午在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话,围绕新形势下推动长江经济带发展作出重大战略部署,明确提出以长江经济带发展推动经济高质量发展。
这是继2016年1月5日在重庆召开推动长江经济带发展座谈会后,习近平总书记再次专门就长江经济带发展召开座谈会。此次座谈会传递出哪些重要信号?作出了哪些重大部署?记者专访权威专家进行了解读。
正确把握5个关系 瞄准高质量发展
长江经济带,覆盖11个省份,人口和GDP均占全国约40%,是我国经济重心所在、活力所在。
习近平总书记明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系:
——正确把握整体推进和重点突破的关系。“要坚持整体推进,增强各项措施的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。”
——正确把握生态环境保护和经济发展的关系。“要坚持在发展中保护、在保护中发展,不能把生态环境保护和经济发展割裂开来,更不能对立起来。”
——正确把握总体谋划和久久为功的关系。“要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图,稳扎稳打,分步推进。”
——正确把握破除旧动能和培育新动能的关系。“要扎实推进供给侧结构性改革,推动长江经济带发展动力转换,建设现代化经济体系。”
——正确把握自身发展和协同发展的关系。“长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发,树立‘一盘棋’思想,实现错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力。”
“习近平总书记提出正确把握5个关系,闪烁着马克思主义理论光芒,不仅抓住了长江经济带发展的‘牛鼻子’,更体现了对进入新时代的中国经济如何转向高质量发展的全局性、长期性、战略性考量。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。
两年多前,习近平总书记在重庆指出,推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略。此次他在武汉强调,推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。
张燕生认为,从“重大区域发展战略”到“关系国家发展全局的重大战略”,新时代的长江经济带应当成为中国经济高质量发展的一个样板,成为实现“绿水青山就是金山银山”的一块试验田,成为构建现代化经济体系的一个新引擎。
不搞大开发不是不要开发 要走生态优先、绿色发展之路
针对生态环境保护和经济发展的关系,习近平总书记指出,不搞大开发不是不要开发,而是不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路。
“必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发”。他强调。
“我们谈保护,不是说不让发展。”中国城市规划设计研究院院长杨保军说,“发展是永恒的命题,要实现高质量发展,不是单纯消耗资源,而是要坚持新发展理念,要坚持改革创新推动,把握好保护和发展的辩证关系。”
推动长江经济带绿色发展,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求,而且是推进现代化建设的重大原则。
“生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。”习近平总书记指出。
一系列部署彰显长江经济带走生态优先、绿色发展之路的决心:
——要下决心把长江沿岸有污染的企业都搬出去,企业搬迁要做到人清、设备清、垃圾清、土地清,彻底根除长江污染隐患。
——当务之急是刹住无序开发,限制排污总量,依法从严从快打击非法排污、非法采砂等破坏沿岸生态行为。
——绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去,一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!
……
“长江作为我们的母亲河,哺育了中华民族几千年文明。”杨保军说,只有把生态环境修复好,走一条生态优先、绿色发展新路子,我们的发展才能更科学、更有序、更高质量。
树立“一盘棋”思想 一张蓝图干到底
如同一条巨龙,长江经济带初现龙首牵引、龙腰支撑、龙尾摆动的良性格局,但面临的困难挑战和突出问题不容忽视,特别是对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识,流域发展不平衡不协调问题突出等。
“习近平总书记提出树立‘一盘棋’思想,明确了长江经济带实现错位发展、协调发展、有机融合的战略思维。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说,一方面,各地要发挥自身优势,避免同质化竞争;另一方面,要通过建立统一市场和规则,让生产要素优化配置。
新旧动能转换,对于推动长江经济带高质量发展、建设现代化经济体系至关重要。
习近平总书记指出,要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,积极稳妥腾退化解旧动能,破除无效供给,彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路,为新动能发展创造条件、留出空间,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。
“长江经济带面临向高技术、高附加值产业转型的艰巨任务。”李佐军说,发展动力决定发展的可持续性,长江经济带的发展探索对于推动中国经济动能转换、高质量发展意义重大。
推动长江经济带发展是一个系统工程,不可能毕其功于一役。
习近平总书记强调,正确把握总体谋划和久久为功的关系,坚定不移将一张蓝图干到底。要做好顶层设计,以钉钉子精神,脚踏实地抓成效。
专家认为,一方面要着力加强顶层设计,一方面要扎实推动蓝图落地。要以“功成不必在我,功成必定有我”的责任感和使命感,加强改革创新,以长江经济带发展推动经济高质量发展。
江西省交通运输厅副厅长梁必康介绍,长江经济带战略实施以来,江西以对接沿江综合运输通道建设为先导,加快构建联江通海的现代化综合立体交通体系。
记者日前从工信部获悉,为进一步落实《依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》、《加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》等指导性文件,推动长江经济带整体发展,我国将在2018年年内,发布并实施长江经济带世界级产业集群指南,重点打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装五大产业集群。
两年前,长江经济带发展战略甫一提出,很多人惯性般地想到了“大规模工程建设”。在他们看来,这条占约1/5国土面积的经济带上,必将布局更多的项目和园区,立起一片片厂房。
两年来,一系列专项治理行动接续进行,开展长江沿线饮用水源地安全专项检查,入河排污口经过甄别整改;长江经济带天然林全面停伐,清理整治各类违法违规占用岸线行为。
长江流域覆盖11省市,人口和生产总值均超过全国的40%。曾几何时,伴随经济的快速增长、流域的大规模开发,众多工业、生活废水直接排入长江及周边水体。
长江横贯东中西,连接东部沿海和广袤内陆,也是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。从巴山蜀水到江南水乡,依托黄金水道打造长江经济带,为长江巨龙涂上了点睛之笔。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,听取有关省市和国务院有关部门对推动长江经济带发展的意见和建议。
中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长张高丽出席座谈会并讲话。要优化长江经济带城市群布局,坚持大中小结合、东中西联动,依托长三角、长江中游、成渝这三大城市群带动长江经济带发展。
全国政协19日下午在京召开双周协商座谈会,围绕“推进长江经济带开发中的湿地保护”问题协商议政、建言献策。全国政协委员贾治邦、谢茹、印红、潘碧灵、王光谦、杨松、康耀红、陈清华、尚勋武、王超、吴鸿、周成虎、徐旭东、陶武先、姚中民、张宁、杨多良、林树哲,以及专家学者雷光春在座谈会上发言。
今年《政府工作报告》提出,统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。刘应杰:长江经济带是继中国沿海经济带之后最有活力的经济带,横跨东中西3大区域,有望成为“中国经济的脊梁”。
这里大大小小的砂码头、货物码头占据了大量的岸线资源。据调查,长江干线湖南段158公里岸线,有大小各类码头超过70座;江西九江152公里长江岸线,有150多个港口;安徽安庆、池州167公里可利用岸线,各类码头泊位260座。
四月A股以阴线收官,在IPO预披露公司已达186家这一背景下,五月还能“红”起来吗?
据中国政府网消息,4月28日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会,研究依托黄金水道建设长江经济带,为中国经济持续发展提供重要支撑。如今,李克强总理亲赴重庆码头、港口,考察长江黄金水道,主持11个长江经济带覆盖省市的负责人座谈,擂响了建设长江经济带的铿锵战鼓。
4月28日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会,研究依托黄金水道建设长江经济带。
党的十九大新闻中心23日下午举行第六场记者招待会,十九大新闻发言人郭卫民邀请环保部党组书记、部长李干杰,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民,围绕“践行绿色发展理念,建设美丽中国”介绍情况,并回答记者提问。