映象新闻

　　前天中午，在宁波江北中马派出所附近，运管执法人员现场查处一辆涉嫌非法营运的滴滴专车。专车司机质疑运管钓鱼执法，网上发信息求援。没过一会，众多滴滴专车司机赶到现场聚集。

　　另一边，出租车司机得知运管查处滴滴专车受阻后，也纷纷自发赶到事发地点，甚至拿出做好的纸片，声援运管查处滴滴专车，为其点赞。为此，新马路交通一度瘫痪。<<<详细

　　近一个月来，跟专车相关的纠纷在各地纷纷上演。

　　5月21日，据法制日报报道，在天津奥体中心体育场附近，大量出租车司机与专车司机发生对峙。

　　5月28日，郑州的滴滴专车在长江路大学路口南50米遇到了钓鱼的，车被砸的惨不忍睹后被拖走。<<<详细

　　进入6月之后，这种对峙不但没有缓和，反而有愈演愈烈的趋势。

　　6月10日下午，广州市发生一起交通执法人员查处专车司机的事件，被曝钓鱼执法，引起专车司机不满。在广州大道中，大量专车赶来，堵住执法车辆和钓鱼执法人员不让离开，另外有大量群众围观，一度导致现场交通瘫痪。政府出动特警维持秩序。最后，涉事车辆没有被扣留，自行离开，其他声援专车也随后散去。

　　6月12日晚间，杭州城西余杭塘路教工路口出现大面积拥堵，并持续到13日凌晨。拥堵原因为两名当地出租车司机“钓鱼”向杭州运管部门举报优步专车司机所致。13日，优步杭州方面发表了声明，群众围观聚集事件涉及多家平台司机与车辆。

　　6月15日，也就是跟宁波同一天，当天下午一点左右，武汉汉阳区公路运输管理所的执法人员，在钟家村铜锣湾广场附近查处1辆涉嫌非法营运的“专车”，随后大批专车司机赶到现场，并引发大量市民围观，导致钟家村及周边道路严重堵塞。警方接到报警后赶赴现场处置，特警出动维持秩序。

　　面对如此密集爆发的冲突，让人不禁要问一声，专车到底怎么了？背后到底有什么样的深层次的矛盾，从而导致此类冲突在各地屡屡上演？

　　红线在哪里？

　　今年3月12日，交通部长杨传堂接受媒体采访时表示永远不允许私家车当专车。如此坚决的语气引来网友关注。私家车不允许当专车，网友议论纷纷，有网友称私家车不允许当专车是可以理解，但是份子钱偏高问题还是要解决的。还有网友称私家车不允许当专车了，不应该继续控制出租车牌数量，现在很多矛盾都是因为出租车数量被控制了，放开后很多问题会逐步得到解决。

　　然而，据财经报道，Uber（优步）被查正是因为直接引入了私家车车主带车加盟的模式，触碰到交通部门关于“私家车不能参与运营”的红线。

　　按照《道路运输条例》和《城市出租汽车管理办法》的规定，出租车合法运营需要具备道路经营许可证以及汽车运营证，二者缺一不可，否则构成非法运营。

　　2014年12月，北京市交通执法近日严查私家车以“专车”名义从事出租运营的违法行为。而上海市人大代表集中视察“非法客运整治情况”专题情况会议上，各位代表对滴滴专车进行了讨论。上海市交通委副主任杨小溪认为：“是黑车，运营不合法。”

　　在上海北京打击“滴滴专车”后，广州市交委也表示，不仅将私租车认定涉嫌从事非法运营需要打击，连租赁车都以“超范围经营”为由一并列入打击范围。

　　“由外部冲击而导致的行业危机其实是老百姓所乐见的,丰富多样的出行方式只会极大地方便和实惠有日常出行需求的民众。”中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领日前接受采访时说。

　　但就在这种变革当中,因打破了传统利益分配而发生冲突也是不可避免。

　　存在哪些问题？

　　将专车纳入市场，并不意味对专车完全放开管控，所有人都能当专车司机。

　　北京青年报报道，交通部新闻发言人徐成光表示，移动互联网预约用车服务起到了缓解出行难等积极作用，但确实也存在一些问题。

　　比如法律法规适用不清晰的问题，安全风险防控的问题，事故保险等易引发纠纷的问题。由于私家车上保险普遍较低，与正规的运营车辆不具有可比性。一旦发生事故，乘客权益无法保障。

　　一般来说，出租车可购买的保险包括车辆损失险、驾驶员责任险、全车盗抢险、玻璃单独爆裂险、自燃损失险、车辆刮痕险和第三者责任险、车内乘员险。

　　由于出租车的商业属性，并且所有权大多归属出租车公司，所以车险的投保数量也相当规范。而一般专车，尤其是挂靠的私家车虽然也有保险，但赔偿只能以“车”为单位来负责，打车软件一般不会承担责任。

　　此外，据羊城晚报报道，广州一名女事主凌晨乘坐打车软件招来的专车时，遭男司机侵犯。央广网报道，印度也发生过Uber司机性侵25岁女乘客的案例。<<<“专车”安全问题重重

　　除了对车辆的安全考核，对专车司机的驾驶、服务也需要有制度考核。

　　据国际在线报道，在伦敦申请做一名出租车司机，必须通过严格的“伦敦知识”考试、严格的体检和个人经历审查，才能获得营业执照。

　　无论出租车还是专车，确保乘客安全都是第一位的，在这方面，无论是国际还是国内，都有成熟的经验。

　　问题在于自由市场和垄断，在互联网冲击下，监管部门到底选择哪个？

　　一边是对“专车”软件喊打，一边是“专车”订单一路上升；一边是出租车司机发牢骚，一边是“专车”司机有怨言。各方都在呼吁出租车管理改革尽快落地。

　　6月17日，《人民日报》发表锐评，喊出“出租车管理改革不能再拖了”的观点。至此，政府对用车服务改革的坚定态度逐渐明晰。文章中说“

　　改革就要啃‘硬骨头’，出租车管理改革再难，还是得顺应广大群众的期待，适应社会发展的节奏，此项改革势在必行。正如中央强调的那样，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。老百姓也能透过这一改革，更直观、更直接、更快速地分享改革红利。”此评论一出，在网友中引发强烈反响，很多网民留言表示支持改革。专车之路到底何去何从，让我们拭目以待。

　　（映象网根据“新华网”“人民日报”“东方今报”“现代金报”等媒体综合报道）