映象新闻

　　历经自愿重组、国资委主导、成熟一家重组一家三个阶段后，接下来央企重组模式会是什么？

　　“最近经常能接到媒体咨询或是求证关于重组的电话”，某能源行业央企负责公关宣传的人士告诉《中国经济周刊》记者，对此，他的标准答复是，“公司未得到政府部门任何有关重组事项的书面或口头信息，公司未向任何部门表示过此类意向。”

　　对央企而言，重组，毫无疑问是5月的最热词汇。

　　重组究竟是捕风捉影，还是箭在弦上？企业、国务院国资委，再或是最高层，谁是央企重组真正的推动者？在5月18日发布的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出，制定中央企业结构调整与重组方案。这一最新表述又意味着什么？

　　众说纷纭的央企重组

　　4月27日，有媒体报道“中央企业将进行大规模兼并重组，数量或减至40家”。另有媒体报道，政府正研究将中石油与中石化、中海油与中国化工分别整合成更大的石化巨头。

　　关于央企重组的消息为本就亢奋的A股再次加温。4月27日当天，沪深两市双双高开高走，沪指收盘大涨3.04%，油气板块全线暴涨，中石油、中石化的股票同时涨停，并带动中字头央企概念股大面积涨停。

　　面对一则“传闻”在资本市场掀起的巨浪，当日晚间，国资委在其官网上紧急辟谣称，“中央企业将进行大规模兼并重组的消息，未向国资委进行过采访或核实。”

　　国资委“略显婉转”的澄清再次引发舆论猜想，发生在南北车合并时的“传闻，澄清，再到证实”的过程是否将再次上演？站在央企重组的风口上，谁会成为下一个南北车？

　　事实上，在早些时候，有关船舶、电信、石油、汽车、铁路、核电等敏感行业的整合传闻早已被频频爆出。在二级市场中相关标的吸引了散户的大量热情，而与之相伴的，则是来自相关公司的辟谣和澄清。

　　机构普遍看好央企重组预期，例如申万宏源证券认为，央企合并是本轮国企改革的重要形式。申万宏源证券分析师谢伟玉在接受媒体采访时称，“必须从战略层面非常重视这一轮央企并购浪潮，南北车合并提升了央企合并的空间和预期。”海通证券研报认为，通过重组整合有利于优化资源、改善竞争格局，从而改善央企经营状况。

　　各路学者和知名财经观察人士也纷纷撰文，对央企整合背后的宏观逻辑、路径选择和市场风险进行剖析和展望。中国企业改革与发展研究会副会长李锦的观点较有代表性，近日，他在《中国经济周刊》刊文称，央企兼并重组的路径预计包括“合并同类”、采取“混合所有制”、企业集团内部的纵向集结、合资重组和跨国并购四种方式。

　　某电信行业央企总会计师对《中国经济周刊》记者表示，央企的重组应该是在政府主导下的国家战略性及市场化行为。“从股权关系上讲，央企是国有企业，股权归全民所有。因此在授权范围内，政府有权力对这些股权进行重组或处置，只是秉持的原则会有差异，有些更多的是出于战略考虑，有些更多的是市场化考虑。但这是一个在同一个所有者主体下的重组。”

　　与此同时，市场上也出现了质疑的声音。有评论指出，央企强强联合将加剧市场垄断，与先前的市场化改革相比，是历史性倒退，且这种合并带来的可能是做大，不一定是做强。某央企战略规划部门负责人告诉《中国经济周刊》记者：“上一轮重组大潮中的部分案例现在看来值得商榷，在有些拉郎配式的重组后，企业的发展也不尽如人意。”

　　众说纷纭之际，5月8日，国资委主办的《国资报告》发表万字长文《“央企合并潮”会不会出现》，文章通过“十问央企合并潮”，系统阐述了央企重组的历史沿革、时代背景、路线模式和可能预期。

　　文章提到，“2015年，一些人炒作的短时间、大规模、毫无实据、强行捏合的央企强强联合潮不会出现。而未来很长一段时期内，在国家战略、市场规律双轮驱动下，具备竞争对手国际化、产业发展有潜力等条件的央企之间的强强联合将会适时出现。”

　　谁是央企重组操盘手？

　　2003年国务院国资委成立时，共有196家央企，经历了李荣融、王勇、蒋洁敏、张毅四任国资委主任后，已缩减至目前的112家。12年央企重组路，先后经历了自愿重组、国资委主导、“成熟一家重组一家”三个阶段。下一个阶段是什么，或许要等新一轮国企改革的顶层设计出台后才能明朗。

　　长期关注国企改革的南开大学商学院副教授王学秀对《中国经济周刊》记者表示，“未来的央企重组，一定要放在国资国企改革的大背景下来考量，而国资国企改革又是中央全面深化改革中的重要组成。”

　　公开资料显示，中央全面深化改革领导小组及6个专项小组成立后，“国资委全面深化改革领导小组”随即成立，国资委主任张毅任组长，副主任张喜武任副组长。

　　接近国资委的人士告诉《中国经济周刊》记者，国资委全面深化改革领导小组下设办公室（简称“国资委改革办”），主要由国资委研究局牵头，国资委改革局、规划局、统计评价局、分配局等司局部门参与，对接中央全面深化改革领导小组办公室和6个专项小组中的经济体制和生态文明体制改革专项小组，具体负责国资国企改革领域的综合协调、统筹推进和督促落实工作。