映象新闻

　　汽车行业反垄断罚单

　　4月23日，江苏省物价局对奔驰开出3.5亿元罚单，对部分经销商罚款786.9万元。这一金额远高于此前奥迪、克莱斯勒被开出的罚单，成为国内汽车反垄断单一企业“最贵”罚单。两年来，国内汽车行业反垄断罚单金额已超18亿元。奔驰方面昨日回应称，对于判罚完全尊重、诚恳接受，并将立即遵照执行。

　　奔驰称已制定整改方案

　　根据江苏省物价局的调查结论，奔驰公司与江苏省内经销商达成并实施了限定E级、S级整车及部分配件最低转售价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条的规定，排除、限制了相关市场竞争，损害了消费者利益。

　　依据《反垄断法》相关规定，对奔驰公司处以上一年度相关市场销售额7%的罚款，计3.5亿元，从罚款比例可以看出，奔驰去年在江苏省的销售额高达50亿元。

　　此外，对在奔驰公司组织下达成并实施垄断协议的经销商也处以上一年度相关市场销售额1%的罚款。对南京、无锡、苏州三地的奔驰经销商共计罚款786.9万元。此前，奥迪和克莱斯勒分别被罚款2.5亿元和3000余万元。

　　对于开出的罚单，奔驰方面昨日回应称，“梅赛德斯-奔驰表示完全尊重、诚恳接受，并将立即遵照执行”。与此同时，奔驰方面还表示已经通过全面自查制定了一系列有针对性的整改方案，并已获得相关执法机构的认可。将引以为戒，在公司内部、经销商网络，以及各个业务环节加强法律规范和监管，杜绝此类情况再次发生。

　　7%处罚比例较以往高

　　对奔驰开出3.5亿元、相当于其上一年度相关市场销售额7%的罚单，到底高不高？

　　有分析称，3.5亿元这一数字大大低于业界预期的10亿元。有媒体报道，早在对奔驰的罚单公布前，在北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司的一次内部会议上，公司透露反垄断罚款范围将在5亿元以内。

　　汽车行业分析师钟师认为，因为本次公告中对处罚对象的表述并不够清楚，比如到底是奔驰国产车还是进口车，因此很难确定处罚额度参照的基数到底有多大，所以也就无从评价。据戴姆勒公布的数据显示，2013年旗下奔驰品牌销量达到146.2万辆，在华创下21.8万辆成绩。

　　此前，湖北物价局对一汽大众开出的罚单金额为2.48亿元，是其上一年度相关市场销售额的6%；上海物价局对克莱斯勒的罚金是3168万元，是其上一年度相关市场销售额3%。由此来看，此次对奔驰的处罚力度并不算轻。

　　北京志霖律师事务所律师赵占领认为，这次奔驰受到按照销售额7%的处罚，还是比较重的。主要原因可能有两方面，一是考虑到奔驰限制最低价格，与当地经销商“勾兑”，对消费者权益的危害严重；另一方面，很可能是奔驰在接受调查的过程中态度不够良好，因此没有像部分经销商一样获得较轻的处罚。

　　现行规则“助长”垄断？

　　行业实施多年的《汽车品牌销售管理实施办法》规定，汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。

　　有业内人士认为，这间接强化了汽车供应商在销售环节的地位，因此只有修改完善这一规则才能从根源上避免车企对生产、销售、定价等环节的价格垄断。

　　钟师表示，但该办法对于下一步汽车品牌经销商、供应商具体如何操作并未做详细规定，现行的反垄断法也不系统，汽车行业也没有通行的条例，商务部的流通法也尚未真正开始实施。

　　“奔驰涉嫌价格垄断、供应商与经销商联合破坏公平的竞争，存在的问题很有可能是全国性的问题，而不是江苏一个区域的问题，而法律应在全国范围内对车企垄断进行统一管理，而不是单独仅仅惩治某地。”钟师说。 （记者 刘素宏 闫欣雨）