资料图:高铁。
“没有高铁,城镇就是散落的珍珠;通了高铁,城镇就是项链上的珍珠。”
今天,在中国广袤大地,高铁的开通,不仅意味着人们出行方式的变革,更被沿线一些地区看做发展命运的转变。
也正因为如此,围绕高铁走线、设站而展开的“争路运动”在一些地方不时发生。新华社记者深入各地采访,探究“争路运动”背后的地方“高铁政治经济学”。
争路花样百出
要致富,先修路。自古以来,因为交通条件的改变,不少地方历经繁荣和沉沦的变迁……
当一条高铁规划修建后,高铁线路怎么走,站点设在哪,成为很多地方关注与争夺的焦点。
官民齐上,内外联动,花样频出,争路运动在一些地方蔓延……
花样一:四处公关,广拜菩萨
高铁走线设站,往往要进行规划设计、行政决策,各地政府往往利用一切机会向上级部门或规划设计单位争取支持,要么打“悲情牌”,要么打“优势牌”……
一些地方广泛调动各种人脉资源,拜会知名乡友,奔走斡旋,推动调整高铁规划。
报道显示,中部地区一位市委书记利用在京参加全国两会的机会,带领市相关部门及县区负责人,拜访国家发改委等,请求调整郑渝高铁规划,将这个市纳入路经站点建设。
花样二:群众施压,官员“拼命”
沪昆高速铁路东起上海,途径浙江、江西、湖南,西至云南昆明,是一条正在建设中的高铁干线,连接华东、华中和西南地区。
湖南邵阳地处湘中,历史上,湘黔、枝柳铁路均绕邵阳而过,交通区位条件急剧变差,成为湖南发展相对滞后地区之一。
沪昆高铁规划制定时,湖南省邵阳市争取在市区设站,但在和相邻的娄底市的竞争中处在了下风,于是出现了许多现象:十万邵阳群众高喊“争不到高铁,书记、市长下课”;小孩住院不去照顾,自己生病顾不上就医,过家门而不入……不少政府官员“舍身拼命”。
“那时市委常委会议天天开,我们每次都列席听取,会议到晚上十一、十二点散会,我们再通宵达旦继续撰写文件、整编资料。”邵阳一位曾参与“争路运动”的官员回忆说。
花样三:近邻反目,唇枪舌战
为让高铁“落户”,“舆论战”往往在相邻县市间激烈展开。
某地民间改编“变身蜡烛燃烧自己,只为高铁你”的歌曲,将贴着标语的宣传车开进田间地头;相邻市县在外地工作的同胞,则拉起横幅声援家乡“争夺高铁”,部门官网连连发文,阐述铁路从当地经过的自身优势和政策依据。
博弈各有“盘算”
记者调查发现,从过去“被高铁”到现在“抢高铁”,许多地方都充分意识到高铁对区域经济社会的巨大拉动作用,特别是一些老少边穷地区,更是将高铁视为改变命运的重大机遇。
对湖南娄底而言,高铁过境的“经济账”显而易见。娄底市发改委官员曾丹说,沪昆高铁在娄底设有两站,其中娄底南站位于距市中心仅约7公里,距娄怀高速入口仅3公里。这形成了一个“高铁+高速”的快速交通网络,大量的人流、物流、资金流将向高铁南站附近汇集,快速带动娄底城市南部的发展,推动形成新的区域中心。
交通“穷县”,是很多争高铁的地方较为普遍使用的“悲情牌”。一个地方说,作为人口大县,因为没通铁路在交通上被边缘化,不仅给百姓出行造成不便,还阻碍了当地经济发展。当地人的一句宣传语写道:修高铁对交通发达地区是锦上添花,但对交通“穷县”则是雪中送炭。
各地发动的争路运动,还从“眼下打到了未来”。记者发现,在西部高速铁路通道(包海高铁)仍在规划中的当下,网上就出现了大量请愿帖,希望包海高铁在湖南的怀化、邵阳、益阳以及广东的茂名等地设站。
有观察人士指出,高铁“争夺战”背后,也有地方官员以此作为形象工程的考量。“争路”成功,主政者对上对下均有交代,可谓良好的“政治遗产”;一旦失败则会遭来“千古骂名”。
情感应让位于科学
随着高铁“争路运动”在一些地方愈演愈烈,弊端逐渐凸显,在一些地方和领域,甚至成为发展高铁的“负资产”。
高铁线路的走向,本该与经济社会发展规划密切相关。记者在中部两省间乘坐高铁,就遇上过一件闹心事。本来买了去中部一个地级市“某某北”的车票,但上车后从邻座小伙子口中才听说“某某北”站并非在该市市区,而是该市所辖的一个县。一旦在“某某北”站下车,到这个地级市城区还得再花一两个小时乘车跑100多公里。
同车的当地人说,这种情况是因为当初车站选址时,县里的“人脉”强过市里。如此设站,多年来不知导致多少不明就里的外地乘客耽误时间,多花了冤枉钱。
业内专家认为,“争路运动”凸显了高铁建设亟待遵循科学合理原则的重要性,尊重高铁设计自身的逻辑,不能因为哪里争了就要考虑,哪里不争就不管,而应从最大限度发挥高铁线路拉动效应的角度出发。
一是走线设站要有科学的分析和选择,寻求最佳平衡点。秦进认为,应做到现实需要与长远规划相结合、自然地理与经济版图相结合、惠及民生与服务国家战略兼顾。不能由“外行”、“社会活动家”说了算,更不能“拍脑袋”决定。
二是公开征集意见,尊重主流民意,确保公平公正。有群众表示,高铁属于公共资源,沿线站点选址不能疏忽公众的感受,应尽量少打“利益牌”多打“民生牌”,以公平公正化解高铁之争的矛盾。
此外,还有专家强调,我国应建立一套“依法修路”的体制,要用制度和执行力来挤压人为因素、权力寻租的空间。 (记者 阳建 苏晓洲 史卫燕 谢樱)
◎今日起,洛阳龙门站开通上海虹桥的始发高铁G1812次,全程只需6小时39分钟。
从昨日起,三个城市的老百姓无需中转,就可以不慌不忙地在家门口坐上始发高铁直达部分一线城市。
“开封现有两趟普通旅客列车发往北京,增加高铁后,从开封乘火车去北京的时间将大大缩短。” 昨日,开封市铁路部门工作人员告诉记者,11月10日起,开封铁路将开行直达北京的高铁G1561次。
“开封现有两趟普通旅客列车发往北京,增加高铁后,从开封乘火车去北京的时间将大大缩短。” 昨日,开封市铁路部门工作人员告诉记者,11月10日起,开封铁路将开行直达北京的高铁G1561次。
记者查询得知,11月10日的G1808次列车,已经开始售票,该车次07:53从许昌东站发车,用时5小时32分,于13:25抵达上海虹桥站。
记者查询得知,11月10日的G1808次列车,已经开始售票,该车次07:53从许昌东站发车,用时5小时32分,于13:25抵达上海虹桥站。
11月5日,连徐高铁在连云港正式开工建设,该线路东起江苏连云港市,西至徐州市,正线全长180.03公里,设计时速350公里/小时,建设工期3年半,2020年建成运营后,从徐州至连云港只需40分钟,而通过与郑徐高铁连通,由郑州至连云港的最快只需要2小时左右,较目前节省近6个小时。
一名六旬男子独自来合肥旅游,不曾想人还没到,却因为抽了一根烟,将所乘坐的高铁“逼停”两分钟。很快工作人员发现了这名抽烟旅客,并将其交由乘警处理,排除安全隐患后,高铁这才得以继续前行。
据安徽商报消息 一名六旬男子独自来合肥旅游,不曾想人还没到,却因为抽了一根烟,将所乘坐的高铁“逼停”两分钟。民警还表示,根据最新规定,在动车组上因抽烟被公安机关处罚的旅客,将被暂时限制购买动车组车票。
据介绍,郑州南站位于郑州市东南的航空港实验区境内,距新郑机场5公里,距主城区30公里,距许昌市50公里,区位条件十分优越。
郑徐客运专线的正式开通,拉近了民权与全国各地的距离,从民权坐上高铁可以直接到达20多个省会城市,郑民高速也于9月26日正式通车,民权到新郑机场仅需一个小时,民权交通区位优势凸显,民权将把“枢纽经济”这块“蛋糕”做得更大。
洛阳市发改委:呼南高铁河南主通道利用郑太、郑万铁路,焦济洛、洛平城铁是辅路 其中,过境洛阳的线路方案为:自焦作—济源—洛阳—平顶山—襄阳;过境郑州的线路方案为:自焦作—郑州—平顶山—襄阳。
截至昨日19时记者发稿,12306显示,开通首日,郑州到上海高铁车票相对平稳,只有五趟车车票卖完,而中秋9月15日这一天,还有不少余票。在郑徐高铁开通首日,郑州至南京高铁二十多个车次中,只有少量车次还有余票,杭州方向十趟高铁中,只有三趟车有余票。
为配合郑徐高铁开通运营,9月10日起铁路部门将调图,而相应列车车票已于9月4日开售。该网站显示郑州—上海的高铁列车中,仍有一趟状态为“列车运行图调整,暂停发售”。其中,郑州东到上海虹桥的二等座票价均为447元,郑州站到上海虹桥二等座票价为453元。
8月12日,由北京西开往深圳北站的G79次高铁发生停电故障,车厢内上千人被困在将近40摄氏度高温的车内,共持续近2小时,几位乘客已经出现了虚脱。 针对这次“大晚点”,网友们产生了疑问:为何高铁、动车停电后,不能开门开窗,有无应急预案?因高铁、动车原因造成的晚点能不能理赔?