“粮食不可能总是增产,但绝不能出现大的滑坡。”
农业部部长近日在《求是》杂志发表的《坚定不移加快转变农业发展方式》一文中如是说。事实上,粮食安全已经成为国家战略,并将由省长全面负责。
1月22日,《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(下称《责任意见》)全文公布。
《责任意见》称:各省(区、市)人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。省长(主席、市长)在维护国家粮食安全方面将承担诸多的责任。
社科院农发所研究员李国祥称,此次国务院将粮食安全的责任落实给省长,足见党和政府对粮食安全的重视。而这是缘于对目前粮食安全现状的极大担忧。
按照《责任意见》的说法,我国的粮食现状是:资源环境约束日益加大、粮食供求长期处于紧平衡、国内粮食生产成本快速攀升、粮食价格普遍高于国际市场。
而2015年一号文件目前已经下发给各级政府和涉农部门,1月底将正式公布,文件名称为《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。国务院发展研究中心农村经济部一位人士向21世纪经济报道记者表示,一号文件推进农业现代化方面提出五项任务:一是大力发展农业产业化。促进一二三产业融合互动。二是积极发展多种形式适度规模经营。三是建设资源节约、环境友好农业。四是加大农业政策和资金投入力度。五是用好两个市场、两种资源。
而这五项任务的最终目的是为了服务保障粮食安全这一首要任务。
《责任意见》在粮食生产、储备、流通等方面对如何落实粮食安全省长责任制做了全面阐述。
《责任意见》首先提出的一条是坚决守住耕地红线。落实最严格的耕地保护制度,确保现有耕地面积基本稳定、土壤质量不下降。
而这也是有关部门在积极推进的一项工作。2015年1月5日,国土资源部、农业部在京联合召开视频会议,部署落实永久基本农田划定和规范设施农用地管理工作。国务院总理李克强、副总理张高丽、副总理汪洋就工作部署作出重要批示。
会议提出尽快将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田,将已建成的高标准农田优先划为永久基本农田。
要对借发展农业设施为名违法违规用地的严肃查处,重点问责,确保“不得改变土地用途,禁止擅自用于其他非农建设;不得超标准用地,禁止擅自扩大用地规模;不得改变农业设施性质,禁止擅自将农业设施用于其他经营”的政策规定落到实处。
早在2014年11月初,国土资源部、农业部就联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》,要求北京等14个城市周边永久基本农田划定工作将先行展开,全国永久基本农田划定和成果完善工作将于2016年底前全面完成。
在保护耕地的基础上,《责任意见》把建立新型粮食生产经营体系也放在一个很重要的位置。
李国祥称,联产承包经营责任制对中国农业发展发挥过巨大作用,但新形势下已经不太适合农业现代化的要求,当务之急是加快建立健全承包土地经营权流转市场。
1月22日,《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》也同时发布,农户承包土地经营权、林权、农村集体经营性资产等8种产权将可以公开交易。
李国祥称,农村产权交易市场成熟之后,将实现更加有效的资源配置,使得农业生产的资源更加集中到种粮大户、农业龙头企业等新型农业经营主体手中,这对提高粮食产量、保障粮食安全会起到一定的作用。(孙春芳)
数据显示,今年河南粮食生产实现三突破:夏粮总产量第一次超过700亿斤、秋粮总产量第一次超过500亿斤,全年粮食总产量第一次超过1200亿斤。
汪洋强调,加快转变发展方式,是保障农业持续稳定发展的必然选择和紧迫任务,从今年春季开始就要有行动、有举措。要大力发展多种形式的农业适度规模经营,强农惠农富农政策要向新型经营主体倾斜,鼓励他们扩大生产规模,采用先进技术,提高农业竞争力。
3月20日,全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议在河南省漯河市召开,中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。目前,漯河已经累计建成108.7万亩亩产吨粮的高标准粮田,30万亩高标准粮田临颍和郾城示范方、舞阳泥河洼16万亩方,已经成为全省高标准粮田建设的样板工程。
正阳县真阳镇李通村黄磊“家庭农场”正采用半机械化为小麦喷撒控旺药剂。土地流转带动了农业生产方式的深刻改变,粮食生产正由传统的一家一户分散经营向集约化、规模化、产业化经营转变。
粮食安全已经成为国家战略,并将由省长全面负责。
数据显示,目前,我国亩均化肥用量21.2公斤,是世界平均水平的4.1倍,粮食生产依然难以摆脱“大农、大水、大肥”的明显特征。在中国广袤的土地上,改良障碍性土壤、测土配方施肥、水肥一体化、深耕深松……一系列改善农业生态环境的努力正在进行。
高标准粮田打造“永久粮仓” 在秋粮遭遇63年来最严重旱情的情况下,我省全年粮食生产仍实现“十一连增”,除了“政策好”、“人努力”之外,高标准粮田功不可没。目前,我省正加快制定出台《河南省高标准粮田保护条例》,届时,高标准粮田建设将纳入法治轨道,依法规划、建设和管护,粮食安全将更有保障。
高标准粮田打造“永久粮仓” 在秋粮遭遇63年来最严重旱情的情况下,我省全年粮食生产仍实现“十一连增”,除了“政策好”、“人努力”之外,高标准粮田功不可没。目前,我省正加快制定出台《河南省高标准粮田保护条例》,届时,高标准粮田建设将纳入法治轨道,依法规划、建设和管护,粮食安全将更有保障。
11月30日,《河南省高标准粮田保护条例(草案)》提请省十二届人大常委会第十一次会议审议。草案就鼓励和支持社会资本投入高标准粮田建设作出规定。省委、省政府高度重视高标准粮田建设工作,采取了一系列切实可行的措施。
7月6日,记者从唐河县农业局获悉,根据预测产调查,今年该县210万亩小麦,预计单产469.7公斤,总产达到9.85亿公斤。唐河狠抓粮食生产,强根固本打基础,依靠高标准粮田引领粮食核心区建设的步子走得铿锵而又扎实。
5月20日,全省“三夏”生产工作电视电话会议召开。会议要求牢记习近平总书记重托,全力以赴抓好“三夏”生产各项工作,确保夏粮颗粒归仓,种足种好管好秋作物,努力在高基点上实现粮食生产新突破。
据朝鲜《劳动新闻》消息,朝鲜新溪郡2000多名妇女近期自愿下放到郡内各农场新组建的上百个分组,以加强农业建设和粮食生产。报道称,郡内规定了各分组的规模并安排基层干部领导,同时,还采取措施保障耕作所需物资和农具。
加大良种推广力度,全面实施良种化工程,全县小麦、玉米等主要粮食作物良种覆盖率达100%。加大种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型主体扶持力度,推进粮食生产规模化、标准化、集约化发展。
河南黄泛区农场机器轰鸣,麦田里奏响了丰收曲。该农场是国家现代农业示范农场。
昨天,全国政协委员、国家粮食局局长任正晓发言时称,中国的粮食损失浪费令人触目惊心,每年浪费达到1200亿斤以上,浪费的粮食足可以养活两亿人口。任正晓进一步解释,我国的粮食从生产出来到摆上餐桌过程很长,每一环节都存在损失浪费。