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　　定调2015：经济发展进入新常态

　　一年一度的中央经济工作会议成为近期关注的焦点。作为中央经济工作会议的“预备会”，12月5日召开的中央政治局会议已经明确，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，要坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。

　　- 释疑

　　【会议简介】

　　中央经济工作会议多为3天

　　中央经济工作会议被视为“年内最后一件大事”，将总结一年来的经济工作，并为第二年的经济发展定调，并作出部署。

　　回顾2003年以来的中央经济工作会议召开时间，只有两年在11月召开(2003年、2005年)，其余都在12月召开。2012年的会期最短，只有两天；2013年会期最长，达4天(期间召开了城镇化工作会议)，其余均为3天。

　　出席会议的人员规格很高，中央政治局常委等党和国家领导人都会出席，中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员也会出席。国家各部委的负责人、各省区市“一把手”，以及央企和军队的负责人，也会参会。

　　以2012年中央经济会议为例，新华社发布的出席会议的人员包括“总书记习近平，总理温家宝，政治局常委李克强等”；“政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会党员副委员长、国务院副总理、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协党员副主席等出席”。参会人员还包括“各省区市党政主要负责人，党中央有关部门、国务院部委负责人，金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人等”。

　　【会议议程】

　　总书记提次年经济主要任务

　　在各年度的会议上，中共中央总书记都会发表重要讲话，分析当前经济形势，提出次年经济工作总体要求和主要任务。国务院总理作出具体部署。

　　按惯例，会议召开的当天上午，总书记作报告；次日上午，国务院总理作报告。之后，安排小组讨论。会议结束前，中央主要领导人做总结发言。

　　各年度中央经济工作会议，都会为第二年经济发展确定总基调。2004年以来，10年会议中，7年强调“稳”。2013年会议提出“坚持稳中求进工作总基调”。

　　中央经济工作会议召开前一周左右，中央政治局通常会召开会议，研究第二年的经济工作。这被视为中央经济会议的“预备会”，其提出的经济发展方向、基调，与随后召开的中央经济工作会议“一脉相承”。

　　今年12月5日，中央政治局会议提出，2015年“坚持稳中求进工作总基调”，首次提出——“我国进入经济发展新常态”。

　　【会前准备】

　　起草组提前半年启动调研

　　“中央财经领导小组下设一个日常办公机构——中央财经领导小组办公室，该办公室每年最重要的任务就是中央经济工作会议。总书记在会议上的讲话是由该办公室组织起草的。”今年6月25日，中国共产党新闻网发布的《中央财经领导小组的变迁》一文介绍说。

　　来自地方政府官网的信息显示，中央财经领导小组办公室早在今年6月就已启动调研，为中央经济工作会议收集“素材”。

　　据陕西紫阳县官网报道，今年6月，中央财经领导小组办公室调研组曾到紫阳县进行专题调研。

　　据江苏新闻网报道，中央财经领导小组办公室主任刘鹤则在10月8日至10日，带队到江苏调研，并召开经济形势座谈会。

　　中央经济工作会议召开前一个月，中央领导人一般也会到各地调研视察。比如今年11月初，习近平到福建调研，强调“要全面深化改革、全面推进依法治国进程，保持经济社会发展良好势头”。今年11月，李克强分别到浙江、水利部调研考察。分析人士认为，李克强的浙江考察行程表均锁定互联网经济、“草根”创业等新经济形态。