无论何时、无论多远距离，花2元就可以坐遍北京地铁，这种局面未来将会改变。日前，市政府办公厅印发《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》，提出将制定高峰时段票价差别化方案，并择机出台。

　　12月14日，负责价格制定的市发改委对此并未表态。但按照规定，地铁如果调价，需要召开听证会，并制定一套以上的调价方案供听证会上大家讨论。

　　拟通过调价分散高峰时段客流量

　　方案明确提出，北京将加快票制研究和轨道交通运营安全立法。其中，将制定高峰时段票价差别化方案并择机出台，通过价格杠杆分散高峰时段客流压力，降低大客流风险。同时将推进轨道交通运营安全立法工作。这意味着，2元钱全天候的地铁“通票”制将被打破。

　　地铁客流量大，为了保证乘客安全，地铁方采取过增加车辆运力、缩短发车间隔、加快新线路建设及增加早晚高峰限流车站等措施。据了解，目前地铁常规限流车站已从41个调整为44个，但仍无法解决高峰时段拥挤现象。

　　市人大代表宁滨曾提交关于调整完善北京轨道交通票价的建议。他认为，地铁财政补贴需求不断扩大，不仅给企业和政府财政带来较大负担，更重要的是会给地铁运营安全带来较大影响。北京地铁票价在国内处于较低水平。

　　市人大代表陆杰华认为，当前大额的公共交通的财政补贴既不持续，也不合理。

　　代表建议2元起步，超6站加价

　　宁滨认为，考虑到优先发展公共交通的需求，北京市的城市轨道交通票价改革方案应以现实为基础，实行按里程计价方式，相应票价水平可以比照广州与上海的水平来确定。目前国内广州、天津、武汉等不少城市均以2元为起步价。综合考量北京目前基本票价水平，可以考虑以2元作为起步价。

　　同时，根据北京地铁目前的平均运输距离、运营线路数量、车站数、运营总长度及与既有的公交优先策略对接等因素，他认为，按每人每公里平均运价率0.342元推算，2元起步价大致应可乘坐6公里，考虑到市区内站间距较短，线路起步价2元乘坐站数可确定为6站。6站以后，可以根据一定的距离进行加价，最高票价为10元或8元。

　　背景

　　北京地铁票价全国最低

　　目前，国内只有北京地铁采取2元票价的一票制。各地起步价2元、3元不等，封顶价5元到10元不等。

　　市人大代表宁滨表示，票价过低，刺激了出行需求向地铁的转移，北京地铁部分线路的运营处于超负荷水平。

　　3月8日，地铁路网客运量首次突破1000万人次大关，再创新高，并成为常态。市交通委相关负责人表示，地铁客流量潮汐性是地铁运行中的一个突出特点，早晚两小时的运送量是当天客流量的40%，最拥挤。

　　铁科院(北京)工程咨询公司副总经理孙宁称，高峰时段可能存在的安全问题包括踩踏等。而拥挤的车厢内如果发生意外事件，伤害面也会较大，逃生也会受到影响。

　　北京2元票价制自2007年实施。2010年初，市政协委员陈杰建议早晚高峰时段地铁单程票价涨至五六元。

　　年初，市政协委员高扬表示，2011年地面公交出行每人次票价亏损约1.7元，轨道交通出行每人次票价亏损约为5元，并呈逐年增长趋势，财政补贴压力较大。