国际在线综合报道：国务院新闻办公室28日举行发布会，国家信访局副局长张恩玺、副局长李皋介绍信访工作制度改革情况，并答记者问。

　　张恩玺介绍，当前来看，全国的信访形势总体是平稳的，从今年1—10月份统计的信访数据来看，信访量稳中有降的。从群众来信来访的情况看，主要的还是利益诉求，主要集中在农村土地征用问题、城镇房屋拆迁问题、劳动和社会保障问题等民生领域。虽然信访总量下降，但是数量还是比较大的，这与经济社会的发展情况和社会管理的情况是不匹配的，要实现信访形势的根本好转，还有大量的工作要做。张恩玺指出，要重点协调化解跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的疑难复杂信访事项。

　　十八届三中全会决议提出来要实行网上受理的信访制度，对于目前的进展情况，李皋表示，实行网上受理信访制度是信访工作制度改革的一项重要内容。利用网络优势，畅通和拓宽新的信访渠道，有利于方便快捷反映诉求，也有利于公开、高效解决诉求。截止到本月25日，信访局共受理投诉130172件。对这些投诉，信访局都认真进行了办理。

　　在谈到“越级上访”这一问题时，李皋回应称，现在的重复访、越级访在很大程度上是因为及时就地解决不够所产生的，所以及时就地解决群众的合理诉求是信访工作的出发点和着力点，也是解决重复访、越级上访的重要工作基础。

　　李皋指出，中国是个法治国家，公民表达诉求、提出意见和建议的权利依法得到保护，国家信访局三令五申，明令禁止以任何形式限制群众正常上访，不允许打击报复上访群众。对于个别办学习班、拦、卡、堵截的行为，信访局将发现一起查处一起，决不姑息。