据国家卫计委网站消息，近日在国家卫生计生委主任座谈会上，国家卫生计生委主任李斌强调，要加强基层基础工作，严肃查处违法生育行为，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平总体稳定，确保人口总量控制在既定的规定目标之内。

　　新政利于向人力资本强国转变

　　李斌指出，调整完善生育政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化的速度，有助于促进我国由人口大国向人力资本强国转变。

　　李斌表示，调整完善生育政策，有利于转变计划生育的工作思路和方式，把工作着力点放到更好地服务于计划生育家庭和群众，是促进经济持续健康发展的必然要求，也是促进人口长期均衡发展、维护社会和谐稳定的重要保障。

　　确保人口总量在既定目标之内

　　李斌要求，各地要在党委政府的统一领导下，认真制定实施方案，严格工作启动程序，完善配套政策措施，做好人口预测预警。

　　要切实加强组织领导，继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持“一票否决”制，严肃查处违法生育行为，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平总体稳定，确保人口总量控制在既定的规定目标之内。

　　不会对基本公共服务造成大的压力

　　国家卫生计生委副主任王培安还指出，实施单独两孩政策，全国出生人口会有所增加，但生育水平能够保持总体稳定，不会对中国粮食安全及教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力，一些可能出现的风险也是可防可控的，但在具体实施过程中，要积极应对。

　　■ 话题

　　新政落地前抢生二胎要罚款？

　　【市民声音】

　　市民王先生：我和老婆是“单独”，一直想要两个孩子，终于盼到政策放开这一天。但这两天又说中央宣布不算真正放开，还要等各地修订计生条例。我担心，要是条例还要修订一年，我们第二个孩子都生出来了，算不算超生？是不是还要缴超生罚款(孩子)才能上户口？

　　【官方回应】

　　新《条例》实施前生二胎算超生

　　北京市人口计生系统一名工作人员介绍，“单独二胎”只有写入修订后的《北京市人口与计划生育条例》，并发布实施即日起，“单独”夫妻生出的第二孩子，才算是合法生育。新《条例》实施前出生的“二胎”算超生。

　　按现行规定，对违规生育第二个子女的夫妻，按市统计部门公布的城镇居民人均可支配收入，或农村居民年人均纯收入的3-10倍征收；具体征收标准由各区县人口计生部门掌握。

　　目前，中心城区计生部门对超生“二胎”的城镇户籍夫妻，征收社会抚养费的标准，一般是上一年城镇居民人均可支配收入的8-10倍。

　　比如，东、西城为八倍左右；朝阳区、海淀区，一般按照10倍征收。昌平一般按上一年城镇居民人均可支配收入的5倍征收。