谢晓丹说,今年已处理了11起代扣分行为,拘留35人,将用新措施进行打击。记者宁彪/摄

　　谢晓丹在市政府领导新闻发布会上一口气接受15位记者提问。

　　昨日,广州市第14场市政府领导新闻发布会举行,副市长谢晓丹一下回答了15位记者的提问。对城管“六件套”新装备问题,他说,装备原来就有,“不是主动进攻的武器,而是防备。”他同时透露,广州垃圾处理应该会在年底之前开展计量收费试点工作。而对于驾驶证代扣分现象,则可能会尝试电子检测从车前拍照监督等措施,予以打击。

　　“部分驾校仍沿用以考代练或突击训练的培训理念,学员分段练习不连贯,使考试科目二成为瓶颈。驾校如果因为驾驶员的考试通过率低,造成经营的难度,应该更多地从适应国家新的有关规定,从提高培训质量的角度,从加强教练员的管理和规范培训等方面下功夫。”

　　——谢晓丹回答驾考难经营难

　　城管配“六件套”是为了防备

　　谢晓丹称广州4000城管要管近30万小贩,压力大

　　近期,广州以及全国各地出现的城管与小贩冲突,使城管问题处于舆论的风口浪尖,新快报也独家策划了“小贩围居”专题,为城管小贩问题“把脉”。昨日的发布会,现场记者的15个问题中有4个问题直指城管问题,记者频频提问、谢晓丹用最多的时间回应了该热点话题。

　　“宋朝京城就有500人的城管”

　　“‘城市’就是有个围墙围起来的、人居住的地方,里面有交易。”对于城管问题,谢晓丹显然有所准备,他从“城市”来源说起,引经据典,“我查了一些资料,古代就有城管,在宋朝京城就有一支500人的专门从事城市管理的队伍,明确规定在官府门前、民宅周围不能乱摆放。”

　　今年来城管人员受伤住院99人

　　“任务重、人手少。”他用六个字形容当前广州城管执法面临的突出问题。他说,广州目前有25万—30万个小贩,而目前城管队员仅有约4000人。“广州建城2226年了,城市有市政属性,各种文化可以在城市里共生、融合,但必须遵循基本秩序和道德秩序。”

　　对于引起争议的城管小贩问题,他透露,广州1—8月共整治乱摆卖51.1万宗。台下的城管执法局工作人员则现场补充道,这其中出现了199宗暴力抗法,城管人员受伤住院99人。

　　“现在媒体都在说城管和小贩的冲突,其实51.1万宗里边也有,还有沉默的大多数没有发声。”他认为媒体和公众也不要有所偏颇,“我实际上平时也收到很多短信、电话、投诉信,市民对生活周边一大堆乱摆卖现象痛恨不已,也希望在座的媒体多点宣传”。

　　配新装备并非开人性化执法倒车

　　近日,广州城管防护装备升级换代,防刺衣、防护手套、防护头盔、防护盾牌、对讲机、胸挂摄像头等“六件套”亮相,这引起了舆论的极大关注,有评论认为,“城管装备升级是开了人性化执法的‘倒车’。”

　　对此,谢晓丹表示不认同:“城管执法配备装备,不是今天才配备的,原来就有规定。执法单位如果有条件的话都必须配备执法衣。”他具体解释道,“就像交警一样,在执法过程中,对双方都是公开的表现,有纠纷、有投诉就可以作为依据。”

　　“现在我们的执法环境确实有一些复杂。”他说,广州市25万—30万流动商贩中,其中约50%的商贩是从省外或市外人员,20%左右是下岗或者低收入人群,贩卖农产品的广州近郊农民只占到10%。“有些流动商贩来广州之后,不遵守相关的法律法规,动不动拿刀、拿棍子打我们的执法队员,执法队员依法执法,保护自己也是一种方式。”他说,“六件套”都不是主动进攻的武器,而是防备,“所以我认为不是开人性化执法的‘倒车’。”

　　公安城管综合执法将是方向

　　在昨日分管工作介绍时,谢晓丹谈及下一步工作时透露,要巩固完善公安城管联合执法机制,进一步推动区、街(镇)层面公安城管联合执法机制的建立健全,对社会治安开展综合整治。“这是否意味着今后一段时间,城管执法将得到公安的更多保障,执法力度将更强化?”面对记者的提问,谢晓丹表示,综合执法确实是方向,“现在各个区也在推行”。

　　对于城管队员普遍缺乏职业认同感的问题,他说,城管队员要有文化核心,在执法过程中必须公正、公开,一切从老百姓的诉求出发,就算整治乱摆卖也是为了大多数老百姓,为了城市发展的需要;同时城管队员应敬畏法律,守住底线,不能利用公权谋私。

　　“本来执法是必须要严格、必须规范,它是刚性的,但是公安也好,城管也好,司法行政也好,我们要服务群众,服务必须主动和热情,又是柔性的。”他说,“刚性和柔性摆在执法者面前,怎样宽严相济?所以必须提高执法者的能力和水平”。

　　焦点关注

　　计量收费将是广州的一个方向

　　将在不同类型社区试点

　　“垃圾分类处理实际上很关键的就是源头减量,而源头减量除了分类之外还有垃圾费用收费问题。”谢晓丹说,一直以来广州都是实行定额收费,“收15块钱,5块钱是垃圾处理费,10块钱是市容建设费。”他透露,计量收费是广州的一个方向,“应该年底之前会开展试点。”

　　“从源头减量的目的来说,定额收费就不利于减量,人都有这样的心理,我已经交钱给你了,产生多少垃圾,好像天经地义。计量收费可以从源头上减量垃圾产生,产量多了,付出的多,这也符合谁污染谁付费的原则。”他说,计量收费应该是向居民收费的一个方向,“城管委在紧锣密鼓地做方案,选择不同类型的社区(试点),应该年底之前会开展试点工作”。

　　或尝试车前拍照监督代扣分

　　8.7万驾考积压已解决近半

　　在今年2月底,谢晓丹曾在市长发布会上表示,广州力争年底前解决8.7万人“驾考积压”问题,半年后再次参加市长发布会的他透露,现在科目二考试能力已从原来的每天800人大幅度提高到1500人,目前已消化“驾考积压”考生接近一半,“大概是4.2万人左右。”

　　“新规出台后,一些驾校都难以为继,请问有没有解决办法?”对于记者的提问,谢晓丹指出,驾考新规施行后,汽车驾驶员通过考试的难度有所增加,“部分驾校仍然沿用以考代练或者突击训练的培训理念,学员分段练习不连贯,使考试科目二成为瓶颈。”

　　“驾校如果因为驾驶员的考试通过率低,造成经营的难度,应该更多地从适应国家新的有关规定,从提高培训质量的角度,从加强教练员的管理和规范培训等方面下功夫。”他具体建议道。

　　他同时透露,对于驾驶证代扣的问题,广州市可能会尝试电子检测从车前拍照监督等措施,对驾驶证代扣问题予以打击和纠正。“今年已处理了11起(代扣行为),查处违法犯罪人员35人,其中,行政拘留29人,刑事拘留6人。”他说。

　　现场问答

　　市长接访将增加视频接访

　　记者:最近大半年市长都没有接听热线电话了,信访局搬迁之后是不是会有相应的安排?

　　谢晓丹:因为信访整个场地在搬迁,所以到目前为止市长还没开始接听市民热线,但是下一步马上就会开展,而且现在接市民热线的,除了有线电话,还准备开展视频,面对面拉近市领导与市民的距离。

　　时不时在公安微博上了解民意

　　记者:广州公安微博粉丝已近460万,你怎样看待微博的作用,您是否注册了微博“潜水”?

　　谢晓丹:应该说在新媒体、自媒体时代,作为行政管理部门应充分利用自媒体的作用。

　　“广州公安”微博是2010年4月份开通的,经过三年的实践,公安微博发挥了很大的作用:及时发布信息,像发生一些重大事情、敏感事情或者群体性事件时,微博第一时间介入处置过程,快速公布真相,防止和遏制一些不实信息的传播,对群众也可以做到信息公开透明。

　　我没有注册微博号,但是我有警民通号,我是通过广州公安的警民通上广州公安微博,也时不时了解网民的一些意见和建议。

　　三年内实现天然气同类同价

　　记者:目前包括花都、从化等居民在内,很多居民还在使用4.35元每立方米的天然气,有网友认为这是“歧视性价格”,同城同类同价天然气什么时候实现?

　　谢晓丹:“歧视性价格”应该是不存在,这个说法也不恰当。

　　像从化、增城这些地区的居民用户天然气价格是高于3.45元(每立方米)的,因为这些地方的管道没能跟主城区管道燃气的管网连接,没有办法接受城市主干管的天然气,所以只能用液化天然气,就变成了同城但没有同类。我们按照气源成本来确定用户终端价格,不同气源供应不同地区的价格有差异,就不能说是存在“歧视性价格”。

　　我们的目标是同城同类同价,下一步我们会尽早出台三年建设计划,力争三年内全面实现广州市居民用户天然气同类同城同价。

　　(记者罗仕 实习生乔梦飞通讯员穗府信)