昨天下午3点，昆明市政府就中石油云南炼油项目举行第二场恳谈会，用近两个小时的时间，就市民和网民普遍关注的环保、监管、取水、选址、空气质量、搬迁村民的安置和就业等问题进行了开诚布公的交流。

　　昆明市市长李文荣，副市长何波，市政府秘书长赵学锋率10多个部门的负责人出席了恳谈会。

　　李文荣在开场白中说：“我的微博粉丝只有7万多人，昆明市有700多万人，前期做好很多工作，但真正了解这个项目的也许还不到百分之一。我想告诉大家的是，新加坡的国土面积只有昆明市的1/30大，但他们却建起了相当于昆明市七倍的千万吨级炼油厂，而且还有配套的PX项目。”

　　恳谈会邀请的23位市民代表包括环保人士孟凡明，安宁草铺镇、连然街道办等地的村民， 以及蒋国华、毛天明、玲子、黎春光、张馨云、张帆、苏文斌、赵国民等热心市民和网民，大家提及最多的还是环保和监管等问题，最终得到的答复让他们逐渐消除了疑虑。

　　晚6点18分，@昆明市长新浪微博发布了一条最新消息：“今天我和同事邀请23位市民再次进行恳谈，大家在平等、坦诚、包容、理性的气氛中展开交流。我感到不少市民对中石油云南炼油项目还不甚了解，我们对大家关心的环保、选址等问题再次进行了解答，媒体将会报道，希望大家关注。”

　　从10日召开中石油云南炼油项目新闻发布会以来，昆明市先后组织了两次市民恳谈会，两次组织部分市民和被征地村民赴广西钦州实地考察炼油厂，@昆明市长微博也于17日正式开通，广纳民意，畅通渠道。

　　下一步，昆明市还将筹建一个科普展览，让市民通过展览知道什么是炼油项目，什么是PX项目，让更多市民消除信息不对称带来的焦虑和困惑。

　　水问题

　　两个水循环确保不与老百姓争水

　　彩龙社区网民姚云霞：云南炼油项目环境监管上有何措施？如何保证保障周边水资源不受污染，不与民争水？

　　吴凯(中石油工艺技术专家)：云南这几年连年大旱，项目上马会不会与老百姓争水？会不会加剧对滇池水体的污染？成了很多人尤其是网民关注的焦点。

　　中石油云南炼油项目有两个水源，一个是由政府投资兴建一个王家滩水库，水库容量1000万方，现在已经储水200—300万方，明年底就可蓄满，相关的管线正在铺设。云南炼油项目计划后年投产，到明年底的时候，整条管线就具备通水条件。这是一个新开辟的水源。

　　第二，炼油耗水将从螳螂川取水。螳螂川属于滇池的下排口，从水资源利用的概念来讲，螳螂川不属于滇池流域，网上说炼油项目今后将对滇池造成污染，我想这是一个误解。滇池水往螳螂川排出，螳螂川目前的水质本身就是比较差的劣五类水。

　　政府投资在安宁工业园区建了一个日处理能力25万方的再生水厂，把螳螂川的劣五类水抽进水厂，处理后除供应炼油使用，还有很大一部分是园区内其它企业使用。

　　我们还配备一套水深度处理和利用系统，对使用过的水进行处理后重新利用，排出的废水量非常少，并且达标排放。实际上，我们对螳螂川水资源的占有量并不是很大，仅将近3万方。云南炼油项目确保不与民争水。

　　另外，昆明现在的城市污水，将通过三期工程收集起来，不排入滇池，而是直接排入螳螂川，供包括炼油在内的下游企业使用。现在一期和二期工程基本在建，三期正在规划当中。

　　从水资源利用上，炼油厂实际上处于两个水循环中，一个是螳螂川水利用的大循环，另一个是企业内部的小循环，少用水，循环用水，不会与周边老百姓的生产生活产生矛盾。

　　空气问题

　　确保炼厂半径10公里范围

　　空气质量和现在一样

　　草铺村民苏文斌：之前有报道说，专家称，由于西山山脉阻断、植被吸附，对昆明市几百万人的污染基本消除，但几十万安宁人会不会受到污染？为什么忽略了安宁人的健康和安全？

　　何波：实际上，上次专家讲了几个概念，一个是风向、风速，另一个是排放总量。

　　对于安宁来说，炼油厂的污染物排放后，在10公里的半径范围内，可以达到国家二级空气质量标准，事实上就与现在安宁的空气质量是一样的了，不会造成危害。

　　另一方面，区域的排放总量如果得到控制，区域内的空气质量也不会受到影响。我们将执行“增产不增污”的原则，“上大限小”，腾出排放总量。大项目也是进行产业结构调整和整合的有效途径，我们将对部分“产能低、污染大”中小企业限期治理或关停，以宏观调控区域大气污染排放的总量。

　　我们不仅要关注昆明市主城区的空气质量，更要关注安宁市的空气质量。安宁是全省第一个国家园林城市，项目投产后还要加大环境生态的治理力度，特别是对螳螂川河道和大气环境的综合治理。

　　我们首先要保护安宁的市民，确保10平方公里范围内空气质量要达到二类，保证安宁上空的空气达到现在的标准。

　　丁克北(环境保护专家、教授级高级工程师)：炼油厂半径10公里内，我们在草铺街道办、平地哨村、哨所村、麒麟村，以及温泉街道办，禄裱街道办等周边乡镇多个地方实行定点监测，随时掌握安宁的空气质量，并确保达到国家二级空气质量标准。

　　虎龙(昆明市环保局副局长)：国家对环境空气质量功能区分为二类：一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。据此，环境空气质量标准分为二级：一类区执行一级标准，二类区执行二级标准。安宁炼油厂周边，执行的标准是居民区最高空气质量标准了。

　　监管问题

　　决不会因为是央企就放弃监管

　　市民代表赵国民：政府能否对这个项目加大监管力度？

　　李文荣：关于监管的问题，实际上之前已经说过很多次了，我今天重复一下。保护环境是企业最基本的职责，企业必须依法依规建设和运营。作为政府，监督企业依法依规建设和运营，加强环境保护是职责所在，昆明市政府历来都高度重视这个问题。

　　如果政府不尽这个责，一定是一个失职的政府。如果政府没有做到，我们将改进，我们真心希望你们进行监督。

　　中石油在环保方面采用了国际最好的环保要求，而且还第一次在石化炼油系统进行了社会安全评价。我想中石油应该是会遵守《环境保护法》的企业，当然，政府也要对这种企业进行依法监督。不能因为是央企，因为技术、环评是世界一流的，政府就放弃监管，企业投产前一定会请市民参与验收和监督。

　　大家担心它是央企，地方政府到底能不能监督？我想说的是“法律面前人人平等”，法律面前，企业也是平等的。监管央企是法律赋予地方政府的职责，任何企业在一方投资兴业都将一视同仁，决不会因为央企、因为执行最高标准就放弃监管。