林耀昌与林键国,他们更被人所熟知的身份是“陆丰坟爷”与“坟爷举报人”(详见3月26日新深度《一个公益墓园的经营之困》)。在“坟爷”事件被广为关注后,故事走向出现了戏剧化的发展——林键国作为实名举报人,先被陆丰警方立案调查,并被刑事拘留。
在记者调查“陆丰坟爷”事件期间,得知二人其实相互举报对方违规违法多年,在陆丰当地官员间甚至形成一定惯性思维,把两人皆视为麻烦,一个例证便是牵扯其中的原潭西镇书记林华彬仕途暗淡。
你方唱罢我登场,从2009年到2013年,4年间当地对两人的举报都加以回应,并数次成立调查组,但最终没有一次能彻底解决当时的问题。在这样的背景下,均不服气的二人相互举报还必将继续下去。
被抓与求助:实名举报人被反举报了
林键国本以为这次媒体曝光会对自己有利,打算乘胜追击,结束这段令自己精疲力尽的故事,但现实的突变让他瞬间感到手足无措。
3月27日,就在陆丰市委、市政府宣布由副市长“挂帅”、八部门组成联合调查小组对林耀昌违规行为全面清查的消息出来一周后,林键国接到通知,陆丰市公安局决定对其涉嫌职务侵占一案进行立案侦查。
“陆丰市公安要把我抓进去了。”当天,电话里的林键国语气慌张。
此前,他因涉嫌在担任潭东村村民委员会主任期间侵占6万多元公款也被调查过,但相关部门并没有作出处罚,“村账的问题几年前镇里也查过我,没有查出问题。公安机关如果依法依规来查我,我愿意配合一切调查,以证清白。”
但“坟爷”事件被曝光后却立马被重翻旧账,林键国敏感地察觉到这次与以往被调查明显有不同之处。3月初开始,他在广州多个省级部门上访,举报林耀昌违规经营公益性墓园一事,并向省公安厅反映自己作为“举报人”正被陆丰当地警方调查,“我可以举报你,你可以举报我,没问题。但你被我举报在先,你的问题还没被处理,反过来查我,这合理吗?”
他唯一的念头就是找人“主持正义”。3月28日晚上,人在广州的林键国拜访了孟浩,将自己的遭遇告知这位以敢言直谏而闻名的广东省政协常委,希望陆丰当地会威慑于他的影响力而行事有所低调。
第二天中午,孟浩在自己的微博里发文道:“早不查,晚不查,偏偏此时要把人抓。难免叫人生疑虑,此时查人为了啥?!”但这条微博非但没有给林键国带来庇护,相反竟黑色幽默般地成为了送行词。2个小时后,孟浩跟新微博:“前几分钟最新可靠消息:‘嫌疑人’已被陆丰警察带走于广州。”
3月30日,陆丰市新闻办正式对外发布信息称,陆丰市公安局、潭西镇等单位组成联合调查组对林键国开展调查,“经初步调查,林键国在2005年6月至2007年3月任潭东村村民委员会主任期间,涉嫌侵占‘一事一议’费用、‘生态林补助款’和‘老区修路专项资金’等款项。”
举报与被举报:
互相举报者实是昔日好友
据陆丰市民政局一工作人员向记者透露,林耀昌与林键国二人原本关系甚好,只是近些年陆续因为一些事情才变成现在的局面。这个说法得到了林键国本人的证实。
林耀昌是潭西镇新西村人,是林键国所在的潭东村邻村人。在两人关系不错的时候,林耀昌在东海镇经营自己的餐馆,林键国则是本村的村委会主任。
交恶始于2009年。深厦铁路陆丰段在修建期间,需要大量基建用土。林耀昌准备接手这笔生意,并将取土的地点瞄向了潭东村。当年1月,已在深圳做生意的林键国向陆丰市国土局等多个部门举报:林耀昌在时任潭西镇书记林华彬的保护下,于2008年8月起非法开挖本村土地。陆丰市国土局来到现场调查后,很快就下达了停工的通知。
据林键国讲述,自从自己举报之后,林耀昌与林华彬分别打过电话,警告自己不要多管闲事。此后,2009年2月20日,2010年6月29日以及2010年10月11日,分别发生了林键国祖坟祠堂被砸事件,潭西镇派出所对此做立案处理。
而那起原本事实简单的非法使用土地的案件,也因为潭西镇政府的突然介入变得复杂起来。2009年5月,在挖土工程还未完全停工的时候,潭西镇纪委对林键国担任村委会干部期间涉嫌职务侵占的行为开始调查,其中涉及“上届村委会印章滥用和财务未审计等问题”。
调查与被调查:
官方称两案之间没关联
潭西镇纪委的调查最终杳无音信,但又并非彻底没了后文。这条需要调查的信息,以后又在多个场合被多次提及。
在安福公益墓园开始承包至林耀昌之后,林键国将主要精力放在了对墓园的举报上,林耀昌与林华彬都是他的举报对象。
事情的第一次转折点出现在2012年7月,因涉嫌违法违纪问题,陆丰市纪委对时任陆丰市党校常务副校长林华彬做“双规”处理。
林耀昌也很快有新的动作。2012年2月,林耀昌等10名陆丰籍人大代表在汕尾市两会期间联名提出议案,再次希望对林键国调查,“要求潭东村委会搬离革命老区文物保护单位(即林氏祖祠),责令有关部门负责修缮,并追究林键国霸占村委办公地点及带走账本印章、贪污的违法事实,以及间接破坏文物的责任。”(详见本报2月24日报道《原村主任霸占办公楼村委会“栖身”文物保护单位》)但此议案最终未获通过。
陆丰“坟爷”的事件被媒体大量报道后,作为当事人的林耀昌似乎有妥协的意愿,据林键国告诉记者,林耀昌曾委托中间人对自己说和,但被自己回绝了,“我和他不存在个人利益之争,该怎么样就怎么样”。
就在今年3月底林键国被陆丰警方带走之后,陆丰市新闻办相关负责人对媒体回应称,调查林键国并非与林耀昌有关,“公安机关是在2月份接到潭东村委会报案后依法依规采取调查行动。”
等待与无进展:击鼓传花等待鼓声消失的一刻
公安机关对林耀昌的调查也很快开始。
4月3日,林耀昌因涉嫌非法占用农用地被陆丰市公安局立案侦查。此外,经陆丰市纪委常委会研究并报陆丰市委批准,一同进行立案查处的还有涉及此事的其他责任人,包括陆丰市潭西镇党委原任书记和现任书记、潭西镇政府原任镇长和现任镇长,市民政局原任局长、原分管殡葬管理工作的副局长和市民政局现任局长等领导干部。
4月10日,汕尾市人大召开代表会议进行审查,林耀昌因涉嫌犯罪,决定依法罢免其大代表职务。
林键国如此执着的实名举报的真实目的,令一些人有所猜测:陆丰市民政局的一工作人员认为这是他们的个人矛盾,“他们是有结怨的,两个人搞来搞去”;而林键国本人则坚称自己作为党员是在维护正义,“我没有任何个人目的”。
梳理这四年多的悉数往事,有一点规律可以肯定,从2009年林键国第一次举报至今,两人都坚称自己握有对方违法的把柄,陆丰市当地对待他们的举报事实也均采取了立案调查的态度,但最后却无一例外都大事化小,没有给出令人信服的结论。
举报,被举报,立案,再举报……二林之间就此沿着这个怪圈一直循环下去,击鼓传花等待着鼓声消失的一刻。做生意的两人为此消耗了不少精力与金钱,但谁都不能主动停下。
4月7日,林键国取保候审之后,案件陷入了新一轮的等待之中。
截至记者发稿,据陆丰市公安局警官证实,林耀昌一案与林键国一案均在继续侦查,未披露新进展。 (记者 刘子珩)
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