去年3月11日,第十一届全国人民代表大会第五次会议举行第四次全体会议。图为时任交通运输部部长李盛霖(左)与铁道部部长盛光祖(右)交谈。盛佳鹏 摄
●铁路在修之前,回报率到底是多少很难测算;铁路投入比较高,回报周期比较长,而资本进入又需要有底。
——全国人大代表、铁道部部长盛光祖认为,私营资本投铁路确实需要权衡,因为需要资金量很大
●我们现在希望综合性融资,不一定具体到某个项目,比如铁路发展基金。让大家踏实知道,在什么时间内能有什么回报,回报多少。
——盛光祖表示,铁道部一直进行多渠道融资,鼓励大家依法投入铁路建设,也得到应有回报
对于盛传的铁道部政企改革一事,昨日,全国人大代表、铁道部部长盛光祖表示,改革对铁路发展有利,使铁路更好地适应市场经济的规律和特点。对于自己是否是铁道部最后一任部长,盛光祖笑着说这并不重要,如果是,那也是国家的需要。盛光祖表示自己支持大部制改革。
“一直把铁路局当企业”
昨日,在参加完江苏代表团全团会后,一向低调的盛光祖接受媒体采访,就大部制改革、火车票价、铁路债务等问题,回答记者提问。
对于铁道部是否合并于交通部,他建议记者研究人代会的日程,但具体方案还没有公布,自己也不清楚。谈及铁路的政企分开,盛光祖表示改革方向是对的,这有利于铁路发展。“事实上,各个铁路局现在就是企业,如果公司化了,也就是企业在经济发展过程中,更适应市场经济特点的一种经济机制转变,体制性的重组。我们一直把铁路局当成企业而不是政府。”
机构改革“没什么困难”
如果铁道部并入交通部,盛光祖认为对铁路发展会更加有利。他介绍,政企分开后,企业会研究市场特点和规律,适应市场要求,也会积极主动优化经营机制,更好地为市场服务,企业自身会有更好发展。同时,这项改革老百姓是受益的。
机构改革中是否会存在困难?盛光祖认为不会。他表示改革会促使铁路更好地适应市场经济规律和特点,在市场经济氛围下发展铁路。如果技术和实际操作上有一些问题需要解决,那到时候就努力解决,没有什么困难。
铁路总体是低票价政策
铁路改革之后,是否带来票价的变化?对此盛光祖表示,票价是否变化和政企分开没有必然联系。票价是否需要调整,要看整个铁路票价在国家价格体系中是否合理,铁路价格和运营成本之间测算的、制定的办法是否依法和合理。
他表示,从客运上看,当前铁路总体是低票价政策。因为客运首先要考虑人民实际收入水平,而大量的中国老百姓收入不高,所以客运票价10多年没调整,当前也不会启动价格调整调研。货运票价每年都在小幅度上涨,盛光祖表示这逐步和整个价格体系在不断接近,能比较符合大的价格体系规律。
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