环境:复杂多变。任务:艰巨繁重。五年间,本届政府恪尽职守,扎实工作,十件大事,勾勒出促进科学发展、推动改革开放、保障改善民生的时代图景。
【“危中求机”】经济总量跃居世界第二
过去五年,是应对国际金融危机的五年。
五年来,中国经济保持年均9%以上的增长速度,经济总量从26万亿元增加到约52万亿元,按现价计算翻了约一番。中国经济总量跃居世界第二。新增就业达到5870万人。财政收入从5.1万亿元,增加到11.7万亿元,也翻了一番。
【“强农惠农”】农民增收“九连快”
五年间,国务院进一步加大强农惠农政策力度。
到2012年,中国粮食产量实现历史罕见的“九连增”。农民增收实现“九连快”,连续三年增幅达到两位数以上。农民收入增速快于城镇居民,出现了城乡收入差距缩小的趋势。
【“上天入海”】以创新锻造发展新引擎
中国加快科技创新步伐。中央多次出台财税、金融、产业政策,支持战略性新兴产业发展。
在4万亿元投资中,用于自主创新、结构调整和技术改造的投资约3700亿元,占投资总额的近10%。五年间,从神舟七号到神舟九号升空,“中国高度”实现华丽转身;“蛟龙”号7062米深海下潜成功,刷新了“中国深度”……
【“老有所养”】织就世界最大养老保障网
迄今为止,城乡居民社会养老保险参保人数达到4.84亿,1.3亿城乡老年居民领到养老金。
这与此前建立的城镇职工养老保险一道,织就一张覆盖城乡的养老保障网。十七大提出的目标提前八年实现。
【“病有所医”】破解13亿人医保难题
2009年至2011年医改三年中,中央财政投资支持2200多所县级医院和3.3万多所基层医疗卫生机构的建设。国家基本药物制度使基本药物价格比制度实施前平均降低30%。
五年来,覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系初步形成,参保人数超过13亿。
【“住有所居”】启动史上最大规模保障房建设
2007年中央财政开始大幅度增加保障房投入,达到72亿元。2012年,猛增到1858亿元,翻了20多倍。
五年来,全国共开工建设保障性住房和棚户区改造住房超过3000万套,基本建成1700万套以上。今年还要将地级以上城市外来务工人员纳入住房保障范围。
【“学有所教”】财政教育投入占GDP4%
2012年,财政教育投入首次占到GDP4%,教育成为公共财政的第一大支出。
五年来,我国全面实现城乡九年免费义务教育,惠及1.6亿学生。中等职业教育免学费政策范围扩大到所有农村学生。
【“救灾恤患”】有效应对灾害科学重建家园
面对频发的灾害,全国人民紧急应战,风雨同舟,夺取了一次次救灾斗争的重大胜利。
在灾难中,中国应急机制趋向完善。汶川地震7个月后,中国就修订了防震减灾法。如今,从国家到地方的应急机制已建立起来,各类应急救援队伍总规模达到100万人,可在最短时间应对危机。
【“政务公开”】让权力在阳光下运行
2008年5月1日,政府信息公开条例正式实施。
2011年,中央部门出国(境)、公车购置及运行、公务接待等“三公”经费在舆论高度关注中,第一次出现在公众的视野中……
【“改革攻坚”】释放发展转型新动力
应对金融危机靠改革。危机催生了增值税转型改革,2009年实施当年就为纳税企业减轻税负1200多亿元。
实现社会公平靠改革。收入分配改革在2013年2月初迈出关键一步——国务院批转了关于深化收入分配制度改革的若干意见,明确提出城乡居民收入实现倍增、收入分配差距逐步缩小等主要目标……
据新华社
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