中共十八大结束后,新一轮涉及各中央部门、省区市党政主要领导的大规模人事变动正在展开。这一轮人事变动中,除了中央部门主要领导人的调整,如原陕西省委书记赵乐际调任中组部部长,原四川省委书记刘奇葆调任中宣部部长,原广西壮族自治区党委书记郭声琨调任公安部部长,引人注目的是各省区市党政一把手的调整。
至2013年1月15日,广西、广东、福建、内蒙古、陕西、吉林、浙江、天津、上海、重庆、四川、山西、贵州等13省区市党政一把手易人。
根据十八大报告深化干部人事制度改革的要求,“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”,为此,要“坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,深化干部人事制度改革”。干部交流是此次调整的一大特点。根据2010年发布的《2010~2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,“各地区、各部门要结合实际,制定具体办法,对培养锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流,逐步规范化和制度化。对一些重要岗位的领导干部,实行跨地区、跨部门交流”。
书记多交流
由于由中央政治局委员兼任,天津、重庆、上海三个直辖市和广东省党委一把手调整最为引人注目。
在这四地党委一把手中,上海市委书记韩正是唯一的本土干部。自上世纪70年代参加工作以来,他一直在上海任职。在此之前,他担任上海市长已有十年。其间上海市委书记数度易人。在2006年到2007年间,即陈良宇案发后,他曾短暂代理上海市委书记一职。
除他以外,另外三地的新书记均是异地交流。
胡春华在调任广东省委书记之前,一把手阅历可谓丰富。2006-2008年,他担任共青团中央书记处第一书记;2008-2009年,他历任河北省委副书记、代省长、省长;2009年到2012年间,胡春华担任内蒙古自治区党委书记。
自2009年以后,孙政才、孙春兰与胡春华的从政轨迹高度契合。孙政才在吉林省担任省委书记,孙春兰则在福建担任省委书记。这为此次人事调整中三人分别挑起广东、重庆、天津三地党委一把手要职奠定了基础。
除了孙政才、孙春兰和胡春华,内蒙古自治区党委书记王君、福建省委书记尤权、广西自治区党委书记彭清华、四川省委书记王东明均是异地调任。
11个省区市的新任党委一把手中,有7位是直接异地交流。
事实上,若追溯其余4位的任职经历会发现,纯粹的本土书记只有上海市委书记韩正和吉林省委书记王儒林2人。相比未经历过跨省交流的这2人,浙江省委书记夏宝龙和陕西省委书记赵正永均有过在2省以上的工作经验。
2人在现工作省份均已经工作了10年时间左右。夏宝龙2003年从天津市委常委、常务副市长调任浙江省委副书记,赵正永则是2001年从安徽省委政法委书记调任陕西省委常委、省委政法委书记。
省长多原地升任
相较来说,省区市新产生的政府一把手,原地升任的占据多数。
在新近调整的7位省区市政府一把手中,浙江省代理省长李强是地地道道的本土干部,上海市代理市长杨雄虽是浙江杭州人,但自工作起步便从未离开上海,四川省代理省长魏宏曾有部队经历,但1983年后便扎根四川。
这3人本土工作经验丰富。
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