教育、就业、社会保障、医疗、住房等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;
解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活;
确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标:基本公共服务均等化总体实现;教育现代化基本实现;收入分配差距缩小;社会保障全民覆盖;人人享有基本医疗服务;住房保障体系基本形成……
十八大报告关于改善民生的阐述引起代表们共鸣。
学有所教:既要解决“上学难”,又要保证“上好学”
“学有所教”这个中国先贤孔子提出的美好理想,在十八大报告中被赋予新的内涵。海南省教育厅厅长胡光辉代表认为,十七大、十八大连续提出“学有所教”,集中体现执政党“教育优先发展”的理念。过去5年,“学有所教”主要体现在解决“上学难”的问题。今后,在解决好上学难的同时,关键是要解决“上好学”,提升教育质量,满足多元化教育需求,实现因材施教。
教育部部长袁贵仁代表说,目前正在大力推进教育规划纲要贯彻落实,在国家统一实施、地方承担试点以及基层自主改革这三个层面,分别沿着培养模式、办学体制、管理体制和保障机制这四条轨迹展开,坚持不懈地推进教育体制改革。
病有所医:应扩大新农合病种 提高报销比例
十八大报告提出,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。
这让64岁的十八大代表王元林非常振奋。“作为一名乡村医生,39年来我都是徒步为周围15个村的孩子看病。感觉这些年来农村医保不同层次在完善”。
来北京前,乡亲们就嘱托王元林关注大会在国民健康方面能有什么新政策。“我希望扩大农村合作医疗所能包含的病种范围,同时提高合作医疗的报销比例,完善合作医疗的报销机制,使得农村参保人员能够更加便利、快速地报销医疗费用。在资金、政策方面给予贫困地区资助和倾斜。把先进的卫生技术和专家送到农村,让农民以较低的价格享受到优质的医疗卫生服务”。
住有所居:住房制度改革应走“以时间换空间”路线
十八大报告提出“住房保障体系基本形成”的新要求,一些代表和专家认为这一要求切中要害。
新华社特约观察员、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,深化住房制度综合配套改革应走“以时间换空间”路线,具体包括以阻止恶性循环为目标,实施行政管制的制度;以弥补制度缺失为目标,率先突破核心制度的改革;以攻克制度失序为目标,依序跟进配套制度的改革;以校正制度扭曲为目标,适时推出关键制度的改革;以克服制度模糊为目标,持续完善具体制度的改革;以发挥市场机制基础作用为目标,逐步废止临时性行政管制的制度。
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