尽管审计署说,我国社保资金总体安全运行平稳。但是,通过审计仍查出了一些问题。
据8月2日发布的《全国社会保障资金审计结果》公告,部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元;逾320万被征地农民社保未完全落实。
2.94亿元违规建培训中心等
审计署详细公开了17.39亿元社保资金的违规使用情况。
其中,用于基层经办机构等单位工作经费5.95亿元,用于平衡市级、县级财政预算1.14亿元,用于购建培训中心和体育场馆等2.94亿元,用于购建基层单位办公用房等8590.28万元,用于购建基层单位职工住房3664.80万元,用于购买汽车等295.74万元,用于购置设备等其他支出 6623.81万元,委托理财5.44亿元。
违规发放待遇等18.52亿元
公告称,部分社保经办机构审核不严格,向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元。
审计署透露,这18.52亿元社保资金中,21个省本级、165个市本级和748个县向不符合条件的人员发放社会保险待遇或报销费用4.18亿元;8个省本级、178个市本级和1899个县向不符合条件人员发放最低生活保障待遇累计323.06万人次、13.82亿元;2个省本级、26个市本级和409个县2.21万人重复享受城市和农村最低生活保障5205.64万元。
医疗机构违规加价1.94亿元
审计署有关负责人表示,此次审计发现,部分掌管社保资金单位和个人违规牟取不正当利益,其中,涉及人员达300多人。
公告表示,有4家药品经销企业通过虚开增值税发票6.76亿元,虚增药品成本牟取非法利益;6个省本级、75个市本级和226个县的医疗机构等单位通过虚假发票、虚假病例、挂床住院、滥开药物、虚报人数等手段套取医保资金2.87亿元;同时,部分医疗机构采取违规加价等方式乱收费1.94亿元。
审计署说,有些部门工作人员采取隐瞒人员死亡信息、涂改原始发票、伪造进账单、提供虚假资料等手段骗取养老金、最低生活保障资金等社会保障资金4419.83万元。
公告显示,此次社保审计查出违法违纪案件线索132起,涉及300多人,对上述案件线索,审计机关已依法移送相关部门或地方政府进一步查处。
192万名被征地农民未入社保
为失地农民缴纳社会保险金,尽管国家对此早已明确,但是,审计署在审计中,仍查出截至2011年底,尚有192.90万名被征地农民未按规定参加社会保障。
审计署表示,通过审计发现,部分人群相关保障政策尚未完全落实到位。“2011年,127.57万名被征地农民虽然参加了养老等社会保障,但待遇低于当地农村最低生活保障标准。”公告说,审计抽查农民工较为集中的企业中,有157.90万名农民工参加了部分保险,有26.61万名农民工五项社会保险均未参加,占抽查人员的9.52%。
向死亡人员发养老金等1.75亿
审计查出,部分行业和单位社会保险基金仍封闭运行。公告说,截至2011年年底,有177家单位仍自行管理社会保险基金377.58亿元。
此外,9个省全省和8个省的22个地市,2011年仍按照原建设部上世纪八九十年代出台的有关政策规定,由建设行政主管部门征收和管理建筑施工企业基本劳动保险基金258.51亿元,支出152.26亿元,其中3.33亿元用于建设行政主管部门经办机构工作经费。
审计发现,由于信息未能共享,社会保障部门未及时掌握保障对象死亡信息,向7.2万死亡人员发放养老金、低保金等1.75亿元。
(本报记者郄建荣)
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