朝阳东城公共自行车租赁点
北京市东城、朝阳公租自行车昨起开始接受市民办理。就“试运营阶段办卡暂只限京籍”引发的争议，昨日，北京市政府新闻办公室官方微博“北京发布”称，因为是先期试运营，系统只能识别北京市二代身份证，面向所有在京朋友开放是下一步工作目标。
北京发布
下一步将向所有人开放
上周六，北京首批试点的2000辆公共自行车分别在东城、朝阳两区的63个租赁服务站点投入使用。两家运营商表示，试运营阶段，由于车辆投入数量有限，办卡者需持有北京市二代居民身份证。
“在北京租辆自行车也要有北京户口？”报道见报后，诸多网友对此展开评论，认为其“排外”、存“地域歧视”。
昨日下午，“北京发布”就此事发微博进行了解释，其内容显示，运营商说，因为是先期试运营，目前，系统还只能识别北京市的二代身份证，北京市一代身份证也不可以识别。但是，面向所有在京朋友开放肯定是下一步的工作目标。
运营商
项目无任何排外想法
作为朝阳区公共自行车项目的运营商，长城金点定位测控（北京）有限公司有关负责人表示，从做公共自行车租赁这个项目的初衷以及远期目标来看，都没有任何排外的想法，绝不会只针对北京户籍的人群。
负责东城区公共自行车运营的北京市燕鸿洲存车管理处有关人士解释，市民办卡时，会有专门的读卡器设备分别读取身份证和一卡通的信息，在后台办理一个链接，开通一卡通的租车功能。但目前试运营阶段，读身份证的读卡器设备不太完善，非京籍身份证无法识别，也就无法将信息输入到系统里。不过，随着该系统功能的逐步完善，所有身份证在今后都能识别。
焦点
试运营阶段办卡为何设限？
前期车辆投入有限且控制发卡量以获取最佳比例
据北京市交通委运输管理局有关负责人介绍，公共自行车初期试运营阶段，由于前期车辆投入有限，运营商在办卡时，数量不会特别多，希望市民能够理解。随着今后自行车投放数量的增多，办卡数量也会逐步增加。
这也意味着，即使没有户籍限制或系统不完善，办卡的数量也不会太多，甚至设限。
对此，长城金点定位测控（北京）有限公司有关负责人表示，根据各地公租自行车的经验来看，自行车和发卡量的比例大概在1:5至1:10，才可能获得一个比较好的服务。如果比值太低将会造成浪费，如果比值太高，服务质量也就无法保障。
“像朝阳现在1000辆车，要是发10万张卡，基本上大家都租不到车。”该负责人说，因此要获得一个比较好的服务质量，前期可能会采取一些发卡的限制。
该负责人表示，比如在发到几千张卡的时候，可能会停止发卡一段时间，看看这几千个用户使用这1000辆车的情况如何，再根据这个数据指导下一步是继续发卡还是控制发卡量。
根据计划，今年10月前，东城区和朝阳区投放的公租自行车将增至1万辆。年内，西城区、丰台区、石景山区、通州区、大兴区和亦庄也将建设公租自行车租赁点，预计投入1.5万辆自行车。到2015年，将建成约1000个租车服务站点，公共自行车总数达到5万辆。
长城金点公司该负责人说，届时可以服务更多人群，也会有一个较好的服务质量。大家都说杭州的公共自行车做得好，杭州城市比北京小，但已经有6万多辆自行车了。
设置试运营的目的是什么？
对反映的问题整理归纳，出台适合全市的管理办法
针对试运营的目的和时间，长城金点公司有关负责人表示，主要通过在可控小范围内试运营，对反映的问题进行改善和解决，以便于整理归纳出一个适合北京市的管理办法，再全面铺开。至于时间，可能需要两三个月。
该负责人将试运营比作是一个实验样本，就像前期站点设置和车辆投放，都还没有信息化的数据去支撑，现在可以通过自行车服务系统了解各个站点的租还车情况，包括站点设置合不合适，车够不够用等。
“如果每辆自行车每天周转率达到7、8次，则将考虑增加设备。”该负责人说，有些站点一天租不了几辆车，有些设备就会撤一部分补到其他地方去。这些都是要经过一定时间的试运营之后，通过数据发现问题，再去做相应的分析和调整，才能为今后全面铺开打下基础，更好地为老百姓服务。
该负责人说，公租自行车的目标是向全社会全阶层提供服务，但怎么能够更好的服务，需要在北京实际的经验上进行研究。
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