“时间永是流驶,街市依旧太平。”一些旧迹被冲淡,另一些旧迹却顺势浮出水面。
记者从接近铁道部的人士处了解到,曾经因“4·28”胶济铁路特别重大交通事故而被免职的原济南铁路局局长陈功、原济南铁路局党委书记柴铁民已经低调复出,二者分别就任青(岛)荣(成)城际铁路董事长、中铁特货党委副书记。
2008年4月28日,山东省淄博市胶济铁路王村站附近发生旅客列车相撞事故,造成72人死亡,416人受伤。2009年5月26日,国务院批复此次安全事故的调查处理报告,共37名事故责任人受到追究。其中,时任济南铁路局常务副局长、局党委常委的郭吉光被追究刑事责任,陈功被行政撤职、撤销党内职务,柴铁民被撤销党内职务。
相对上述两位官员时隔4年的低调复出,去年“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的第二天,时任铁道部总调度长的安路生在被免职后几个小时,即获新任命为上海铁路局局长。当时,有人戏称这是史上最快速的一次“复出”,实在是会错了意,看来这本就是一次正常的职务调动。
如果将几个小时,延长为4年,陈、柴二人的复出,似乎也只是一次“职务调动”而已。正如某些铁路系统的人士所说,铁道部现在人才还紧缺得很。北京铁路局局长一职,在原任黄桂章被调到京沪高铁公司当副总之后,一直由铁道部工会主席何玉华兼任着;铁道部总调度长岗位则自安路生空降上海局之后一直“虚位以待”。
“虎兕出于柙,龟玉毁于椟中,是谁之过与?”
“4·28”事故发生后,很多业内人士和专家将其归责于时任铁道部部长刘志军“要快不要命”的跨越式发展思路。刘志军因此次事故被记过处分,不过,铁道部没有高级官员因此引咎辞职或被勒令辞职。
陈功和柴铁民因“4·28”事故被撤职后,铁道部副总工耿志修调任济南铁路局局长。谁知没过半年,2008年10月13日,在他任上和管内就再次发生了超速事故。铁道部副部长胡亚东事后表示,这种情况下不出人命实在是大幸。
耿志修因此被调回部里,重新担任副总工,随后又担任安全总监一职。如此人事安排,似乎默认了这类事故不能让单个路局局长去“背黑锅”。
北交大经管学院教授荣朝和表示,要杜绝铁路安全事故的发生,根本之道还在于实行政企分开,避免让铁道部既搞经营,又搞监管。换言之,既要避免“要钱不要命”,也要避免出了事之后“爷打崽子心不忍”。
反观日本,日本北海道铁道公司总裁中岛尚俊因为一次事故(6节车厢被烧,36人受伤,无人死亡)而毅然自杀,虽说是个偏激的个案,但其对职业操守的坚持亦值得国内同行反思。
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