温州老板“跑路”和企业“倒闭”事件仍然局部爆发。

　　10月27日，永嘉施晓洁涉嫌非法集资7亿被捕，牵涉数十家企业；11月11日，温州瓯海区老年公寓“芙蓉山庄”大股东刘加顺跑路，初步统计拖欠债务1.07亿元；11月12日，浙江麦浪实业有限公司老板周子龙携款3亿出逃……

　　温州金融改革正如火如荼进行，温州市政府部门正大力拯救温州中小企业，遏制“倒闭潮”延续。

　　温州立人教育集团有限公司（下称立人集团），代表了温州本土最典型成长模式之一，依靠成千人数轮借贷、还息，历经13年，由一所民办高中演变成为一家号称资产百亿公司。10月31日，立人集团宣布，民间借贷22亿，因资金链断裂，停止支付借贷本金和利息。这是温州目前所涉数额最大的民间融资案。

　　11月14日，立人集团董事局董事雷小草表示，立人集团已经正式提出债转股（意邦置业和诚意煤矿股份）、房产认购、债务分期还款三种重组方案，由债权人自行选择。

　　泰顺县委宣传部副部长洪周荣称，政府部门按照“企业主责、政府主导”的模式，予以其重组。

　　福祸高利贷

　　山清水秀，烟雾缭绕。这里是温州最南端的小县城，四面环山，至今未通高速公路。泰顺当地流传着一个笑话，“立人出事前，没放贷给立人是傻瓜；立人出事后，放贷给立人是傻瓜。”

　　“立人从成立至今，未曾向银行借过款。”立人集团董事局董事雷小草介绍，民办教育行业，没能耐从银行里贷款。

　　1998年，立人集团创始人董顺生创立泰顺县育才高级中学，之后很快向社会融资。2005年之前，立人一直从事教育行业。其后开始投向地产、矿产领域。

　　尽管雷小草称，“办教育亏损”。但多位当地人士称，育才高中、初中很红火，育才高中部分老师，年薪达到10万。

　　如今，立人集团产业横跨教育、地产、矿产三大领域，旗下拥有学校、公司等36家，项目遍布江浙等10多个省市和地区。“经内部初步核查，公司民间借贷总额22亿，债主主要为当地居民，一共约有1000人。”雷小草说，“董事长董顺生没有逃，更没有像传言的那样自杀。”

　　立人集团从成立之初至今一直从民间融资，月利息在2分至5分不等。

　　“13年来，公司一共支付的利息约有20亿。”雷小草称。但是，公司快速扩张后，无法预料外界急剧变化的经济形势。其一、立人集团旗下地产项目，预计今年销售达50万平方米，受国家宏观政策影响楼盘卖不动；其二、集团在鄂尔多斯投资的煤矿产业，本来预计今年产量为500万吨~600万吨，可是今年至今100万吨，无法取得回报；其三，受温州金融危机影响，民间资本一时枯竭，无法借款周转。

　　三套重组方案

　　立人集团已经正式提出三种重组方案，由债权人自行选择。

　　方案一，债转股。转出上海意邦置业有限公司20%股份或内蒙鄂尔多斯诚意煤矿股份。

　　上海意邦置业有限公司当前拥有44万平方米的店铺和40万平方米的仓储，性质为商业用地，以每平方米1.5万元的市场均价，资产价值为126亿元人民币，温州立人教育集团占20%股权，计有资产25.2亿元。

　　诚意煤矿位于内蒙古鄂尔多斯伊克昭盟准格尔旗忽吉图，煤矿露天开采面积为1030亩，其中有煤区740亩，现已开采了276亩，已销售40多万吨，其余400多亩的矿区正在办理征地手续过程中。雷小草解释称：“这只是矿产板块一个小项目，整体转让价格1.2亿元。”

　　方案二，认购江苏盱眙佰泰置业有限公司待建房。地址为江苏省淮安市盱眙县山水大道8号，建筑样式包括排屋、别墅、多层住宅等，总建筑面积71万平方，定于2014年7月开发完毕，预计可销售金额约23亿元。

　　方案三，债务分期还款。每年付款20%，第五年按照银行基准利率支付5年所有利息。

　　11月11日，多位债权人反映，他们曾到过盱眙地产项目，“那里至今都是空地”，而矿产项目他们极不熟悉；分期五年还款，他们不愿意接受，“立人集团应该公布真实的资产状况，除非政府出面担保，我们才签署协议”。

　　上述方案签署协议的截止日期为11月15日，11月14日下午，雷小草证实，“目前已经超过一半的债权人签署协议。”

　　“立人集团在泰顺有师生约5000人，事关社会安定。” 泰顺县县委宣传部副部长洪周荣向本报记者介绍，政府部门按照“企业主责、政府主导”的模式，予以其重组，立人集团承担主体责任，依法妥善自行处置；政府部门会督促立人集团尽快进行资产评估、核算融资数额等工作，以维持社会稳定。

　　立人集团一位高管初步估计，立人集团三大板块资产状况：教育行业，资产约6亿~7亿；地产行业，资产约50亿；矿产行业，总资产约37亿。

　　二次倒闭潮？

　　浙江和温州两级政府，已经迅速启动“金融综合改革试点”，出具系列配套项目举措，防止温州民间借贷危机蔓延；另外一方面，采取“政银企协调模式”，扶助“跑路”归来的中小企业重组。

　　“最近，温州中小企业倒闭的消息，仍然不绝于耳。”浙江光正大律师事务所张永谦律师表示，多家前来咨询以及律师事务所的顾问单位反映，“温州实业面对人工等成本上涨，其微利环境依旧没有改变”，而信贷依旧从紧，银行只是不再抽资，而民间很难再借到钱。

　　“最大的影响，在于民间借贷信用受到巨大冲击。” 温州本土经济学家马津龙表示，温州民间借贷倚赖的亲友间的信任受到致命打击。

　　马津龙分析，温州的民间借贷素来依赖熟人社会间的信任为基础。但是现在，巨大的恐慌过后，昔日温州民间借贷市场的基础——熟人间温情脉脉的信任，正被彻底撕去，“现在不是民间借贷利率问题，而是利率再高，也很难借到钱”。

　　“年关结账，这是温州的惯例。根据资金市场惯性，借出去的钱这个时候一般要开始回收了。” 张永谦律师表示，那时，更多的企业可能会面临资金吃紧，可能会危及更多的企业，可能会形成二次倒闭潮。

　　“危机之后，总是会有大调整、大机遇。”马津龙表示，此次金融改革试点，有很大突破，有利于温州民间资本阳光化，“但是还要看改革推进的深度。”