“卢书记,你来了!”2011年12月17日上午,坐在轮椅上的高位截瘫患者路冰,热情地招呼着林海社区党总支书记卢涛。41岁的路冰和80多岁的父母生活在一起,母亲瘫痪长年卧床。作为直接联系这个家庭的干部,卢涛平均每月都要去路家一两次,了解并帮助其解决困难。如今在日照,党员干部走访群众家庭,习以为常。
“俺村许多村民都有杨书记的名片。”东港区三庄镇贾家沟村支书张德先告诉记者,“这是去年市委书记杨军来村里确定直接联系对象时送给大家的。村民直接给杨书记打电话,反映村里的水源地保护、环境整治、教育投入等问题,他都安排专人调研解决了。”
从村里普通党员到乡镇街道党委书记、县(区)委书记、市委书记,日照市建立起党员干部直接联系群众的“党群双向直通”机制。“上级的精神能一杆子传达到最基层的百姓,基层的事情上面随时都知道。”市委常委、组织部长钱焕涛说。
日照市在党建调研中发现,新形势下党的建设存在三个突出问题:一是党员干部与群众缺少联系沟通渠道,党群联系出现断层；二是党员干部做群众工作缺少抓手,有的群众对党不信任、不联系、不交流；三是有些党员干部心存顾虑,不愿、不敢下基层,不善于做群众工作,不能沉下身心解决问题。在全市党员干部大会上,杨军大声质问:“公仆不在主人身边,行吗?!”
从2009年开始,日照构筑多层次“党群双向直通”平台,打通领导干部直接联系群众、基层党组织联系党员、党员联系群众的立体直通渠道,形成“领导干部、基层党组织、党员、群众”四位一体、互联互通的党群联系体系,确保党员干部直通政策、当好“宣传员”；直通信息、当好“联络员”；直通服务、当好“服务员”；直通民生民情、当好“气象员”。在制度化建设方面,他们层层建立“党群双向直通”领导小组和办公室,对“直通”的内容、途径、方式和配套制度作了规定,把联系服务群众工作规范化、程序化；明确了“直通”责任,各级党组织书记是第一责任人,34名市级领导至少每季度到联系乡镇调研一次,并联系好直接联系的群众,126个市直部门主要负责人和156名县级干部至少每两个月到所包村现场办公一次,与包联群众做好互动,2200多名科级干部至少每季度到包村住户走访一次。村居党组织成员对包联的党员群众每季度走访至少一次,走访情况要有记录,并定期向党组织汇报,党组织要适时召开会议,对党员群众反映的情况进行梳理、研究和反馈。
日照市建立“三项机制”保障党群“双直通”各渠道畅通有效、目标任务落到实处:一是督导检查机制,党组织把党支部成员联系党员、党员联系群众情况制成版面上墙,明确责任、接受监督；二是评议评价机制,按照 “一述四评”方式,定期组织党员就联系服务群众情况述职,党员群众现场评议打分。在年终考核档案上,日照的党员干部比其他地方多了一个分数——联系群众分；三是考核激励机制,根据评议情况,对每年评选出的“双直通车”工作先进党支部和优秀党员,大张旗鼓表彰奖励,对评议不合格的党支部和党员,纳入后进管理,限期整改转化。
2010年以来,日照各级党员干部走访群众12.8万余人次,解决群众反映问题6800多个,化解各类矛盾2900多起。各级党组织党员为群众代办各类事项7.2万余件,解决群众生产生活难题4.8万余个,促进了社会和谐稳定。
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