美国副总统乔-拜登
美国副总统乔·拜登定于22日抵达印度首都新德里,开始为期4天的访问。拜登是30年来首位访印的美国副总统,也是继2010年美国总统贝拉克·奥巴马之后访问印度的最高级别美国官员。媒体报道,拜登此访目的主要是减少印度对美国与塔利班对话的担忧,推动双边贸易增长,恢复互信和两国关系发展动力。
减少安全忧虑
无论克里还是拜登,访印目的之一是试图缓和印度对美国2014年从阿富汗撤军后地区安全局势恶化的担忧。
迄今印度向阿富汗政府提供20多亿美元援助。印方认为,一旦美国撤军,阿富汗塔利班武装将卷土重来。所以,印度多次要求美国推迟从阿富汗撤军,拒绝同塔利班开展任何形式谈判。
今年6月,塔利班宣布在卡塔尔首都多哈开设和谈办公室,美方随后确认将与塔利班直接谈判,引起阿富汗政府不满,原定当月举行的美国与塔利班首次对话取消。
拜登说:“我们坚决支持印度在阿富汗发挥作用,提升其经济实力,改善阿富汗经济状况,确保实现为阿富汗人民创造一个稳定和繁荣未来的共同目标。”
施压开放市场
结束新德里访问,拜登将于24日前往印度金融中心孟买,与印度商界领袖举行圆桌会谈,在开放市场、知识产权保护方面向印方施加压力。
统计显示,美国是印度最大贸易伙伴和最大投资国,双方2012年双边贸易额达到1000亿美元。
就在上周,印度财政部长帕拉尼亚潘·奇丹巴拉姆、商业和工业部长阿南德·夏尔马访问美国首都华盛顿,表达了印度与美国就启动双边投资协议谈判的意愿。只是,双方在开放市场、知识产权和签证方面存在矛盾。
美国一直要求印度对外资开放零售业市场,印度国会迟迟不愿批准相关议案。美国对印度在制药等方面的知识产权是否遵守国际规则也提出质疑,美国国会最近通过的移民法案对外来技术人员签证发放作出限制,引起印方不满。
恢复相互信任
在阿富汗问题存在矛盾,在贸易投资存在摩擦,导致印美关系近年来不温不火。美国希望借助这次拜登访问,恢复双方的信任。
2010年奥巴马访问印度时表示,美印能在全球安全事务中形成伙伴关系,期待印度能够成为联合国安理会常任理事国。两年多过去了,分析师认为,两国关系存在离心倾向。
总部位于新德里的智库“印度聚焦”分析师苏巴什·阿格拉沃尔说:“印度是美国的一个天然同盟,但双边关系需要偶尔磨合,因为不安全感会悄悄产生,尤其是印度方面。”
阿格拉沃尔说:“副总统(拜登)的访问将消除误会,创造互信,重塑奥巴马访问后失去的两国关系前进的动力。”
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近期美印两国高层互动频繁,6月份美国国务卿克里访问印度,并主持了一年一度的双边战略对话;上个星期,印度财政部长和工商部长刚刚访问了华盛顿;而印度总理辛格则有可能在9月份或10月初访问美国。
但拜登在此次出访前已强调,美国的“亚太再平衡战略”并非针对中国。“我们看待同中国的关系,以及未来的美中关系并不是冲突,或者说是潜在的冲突关系,我们认为美中关系是一种混合着竞争与合作的健康的关系。”
(记者 史先振)
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