随着中国经济的飞速崛起,发达国家削减对华援助已成趋势,但现有的对华援助数额还是令不少发达国家媒体感到惊讶。美国《外交政策》杂志7月12日文章称,中国的经济将很快断赶超美国,而在近期中美交往中,中国始终处于平起平坐甚至略微有利的地位。美国和日本至今仍每年向中国发放援助款已不合时宜。
改革开放三十多年来,中国高速发展,经济腾飞,综合国力大幅增强。2010年,经济总量超过日本,成为全球第二大经济体。经合组织预计,到2016年,中国的经济总量将超越美国,跃居全球首位。毫不夸张地说,今天的中国实力大增,早已今非昔比。然而,作为中国“地缘政治最大竞争者”的美国和日本仍源源不断发放对华援助款,对此,美日国内纷纷表示不解。
美国的对华援助多是通过美国国际开发署和国务院进行。2012年的援助额高达2830万美元。2013年,迫于国内压力,美国对华援助款预计缩减到2550万美元。这些援助款主要用于中国的环保事业、法治建设、抗击艾滋病等多个领域。
然而,近年来,看到中国的高度发展,美国国内愈发反对这一援助。2011年,一个由两党参议员组成的联合小组表示:美国应该终止对华援助,因为中国完全有能力独立解决当前一系列的社会问题。类似的呼声接连不断,此起彼伏,但是,美国外交关系委员会东亚及太平洋地区事务的负责人却指出:美国对中国的国际援助不仅仅有利于中国,随着经济全球化、世界一体化的发展,美国最终也会从中受益。
日本,虽然同中国关系错综复杂,经常剑拔弩张,但是在对华援助方面却更为慷慨。2000年一度达到19.8亿美元这一最高水平,而最近的统计数据显示,2011年的对华援助款也有8亿美元。分析人士认为,这主要源于对过去侵华历史的愧疚。可是,随着中国的崛起,这种内疚逐渐被担忧取代,日本国内担心中国最终会威胁自身的情绪逐渐增强。
《外交政策》还指出,随着经济实力的增强,近年来,中国也积极地对非洲、亚洲等国家实施国际援助。这一做法在赢得国内外高度赞赏的同时,也令对华援助的国家、特别是美日国内民众慨叹:到底中国发展到什么水平才能终止对华援助。
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