7月3日晚,在埃及开罗总统府附近,反对穆尔西的示威者手举埃及国防部长塞西的照片参加庆祝活动。新华社发
去年8月,他获埃及总统穆罕默德·穆尔西提拔,出任军方领导人和国防部长。不到一年后,他摇身一变,成为逼宫穆尔西的关键角色。有人说他与穆斯林兄弟会颇有渊源。有人说他与美国关系密切。他是阿卜杜勒-法塔赫·塞西。
谁的兄弟?
塞西1日向穆尔西发出48小时通牒,要求后者要么结束当前危机,要么直面后果。塞西在电视里的这一露面,令开罗市中心解放广场气氛升温。
抗议者欢呼,司机鸣笛,军队直升机在广场上空盘旋并抛撒数以千计国旗。
随着军方3日晚宣布穆尔西下台,所有人把目光投向塞西:难道他真不是穆尔西的人?
穆尔西去年在提拔塞西前不久,命令前国防部长穆罕默德·侯赛因·坦塔维退休。当时舆论猜测,塞西与穆尔西所属团体穆斯林兄弟会有着千丝万缕的联系。尽管相关报道遭穆兄会否认,但传言并未平息。
美国海军研究生院埃及军事专家罗伯特·斯普林堡说,塞西去年出任国防部长前,已为穆兄会充当了数月的排头兵,“他是他们能依靠的人。他们信任他,清楚他的政治倾向……这意味着他是穆兄会的忠实拥护者吗?我怀疑这一点。但他有关系,显然是穆兄会的第一人选。”
不过,一些埃及专家坚持认为,假设塞西被怀疑有穆兄会背景,不可能在前总统胡斯尼·穆巴拉克时期攀升至军队高层。他2011年2月出任军事情报机构负责人时,一定会在军队内部引起警觉。
谁的朋友?
虽然身居国防部长,但塞西并无实战经验。与许多埃及军官一样,塞西是前总统贾迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔的“粉丝”。
塞西1954年11月出生于开罗,1977年从埃及军事学院毕业,1992年在英国联合军种指挥和参谋学院受训。穆巴拉克当政时期,他曾赴沙特任陆军武官,2008年任北方军事区参谋长。
他简历中的一笔引人关注,即2006年在美国宾夕法尼亚州陆军军事学院获硕士学位。
塞西曾在陆军军事学院学习一年。他的一位指导老师回忆说,塞西温和、内向,“显得非常虔诚”。
埃及《解放报》去年8月报道,塞西在“外交和军事层面与美国官员关系紧密”。报道说,塞西曾赴华盛顿进修,在那里多次参加军事会议,近年参加“与战争游戏和情报运作有关的合作”。
卡塔尔半岛电视台报道,自埃及与以色列1979年达成和平协议以来,美国一直是埃及军方的主要赞助方,现阶段每年提供大约13亿美元资金。
谁的污点?
塞西1日发出48小时通牒后,许多穆尔西反对者表明,愿意军方把持埃及政权,直至国家颁布新宪法并举行总统选举。
然而,军方并未表现出对政权的垂涎。军方1日晚间再发声明,否认塞西先前的声明意味军事政变。第二份声明说,向穆尔西发出最后通牒,目的仅在于敦促埃及政界达成共识。
塞西3日强调,军方将继续“远离政治”。
毫无疑问,军方在穆巴拉克下台和穆尔西宣誓就职期间的处事手法,令塞西吸取宝贵教训。
2012年4月,埃及掀起全国性反对声浪,针对军方强迫女性被拘留者接受验贞检查。军方甚至威胁提起卖淫指控。《金字塔报》当时援引塞西的话说:“验贞检查旨在保护女孩免遭强奸,以及保护士兵和军官免受强奸指控。”
武装部队最高委员会迅速撇清,但这件事仍给军方留下污点。
数月后在一场国际人权组织会议上,塞西宣布军方不再执行这项引起争议的检查。
与塞西接触过的政治人物和记者说,塞西认为他的当务之急是重建军队声誉。过去,他热衷于“提高武装部队效率”。
尚不清楚埃及全体民众是否会接受塞西的“路线图”。只是,他已用行动证明,尽管由穆尔西委任为国防部长,可他真不是“穆尔西的人”。
新闻档案
埃及政坛大事记
2011年:
1月25日首都开罗和多个省份爆发反政府示威,部分地区发生警方与示威者冲突;
2月11日时任总统穆巴拉克辞职,权力移交军方;
11月28日埃及举行议会选举,宗教政党获三分之二席位,其中穆斯林兄弟会占据半数;
2012年:
6月2日埃及法庭判处穆巴拉克和前内政部长阿德利终身监禁,理由是他们没有采取行动阻止导致示威者丧生的致命暴力;
6月30日穆尔西在总统选举中赢得51.7%的选票,成为埃及历史上首名非军方身份总统;
11月22日穆尔西颁布新宪法声明,规定总统有权任命总检察长,强调在新宪法颁布及新议会选出前,发布的所有总统令、宪法声明、法令和政令均为最终决定,任何方面无权更改。这一声明引发多座城市的示威和暴力冲突;
2013年:
1月24日示威者与警察在2011年大规模示威两周年前夕发生暴力冲突,一周内近60人死亡;
6月2日最高宪法法院裁定,协商会议(议会上院)选举时依据的法律违宪,将在新人民议会选举结束后解散;
6月30日穆尔西执政周年,埃及爆发百万人示威,要求穆尔西下台;
7月1日反对派限穆尔西一天内下台,否则将面临全民不合作运动。军方限冲突双方48小时内解决危机;
7月3日国防部长塞西宣布提前举行总统选举,由最高宪法法院院长暂行总统职权。
据新华社
新闻分析
埃及军方的政坛影响力
埃及国防部长塞西3日晚发表全国电视讲话,宣布提前举行总统选举,由最高宪法法院院长暂行总统职权。军方干预政治再次显示埃及军方在政治生活中的影响力。
自1952年埃及革命成功以来,军方一直是埃及权力的主角,包括纳赛尔、萨达特和穆巴拉克在内的历任总统都有浓厚的军方背景,军方在埃及已形成特殊阶层,军方参与的经济活动已占国民生产总值的25%,在埃及政局中占有重要地位。
2011年2月,埃及前总统穆巴拉克被迫辞职后,武装部队最高委员会接管了国家权力,解散议会并中止宪法。埃及由此进入军方掌管的过渡期。
在军方执掌的过渡期内,埃及先后完成宪法修正案公投、议会选举和总统选举,并根据过渡计划于2012年6月30日向民选总统穆尔西移交权力,完成权力交接。
尽管穆尔西上台打破了埃及自1952年以来均由军方人士担任总统的传统,但长期以来军方渗透在司法、行政等各个领域的影响力依然根深蒂固。
为扩大自己的影响力,穆尔西上台伊始便频频出手。首先,他颁布总统令,宣布重启被军方解散的人民议会。随后,他利用西奈半岛士兵遇袭事件对军方高层进行人事调整,改组军方。与此同时,他还下令取消军方曾颁布的严格限制总统职权的补充宪法声明。此后,他又颁布扩权宪法声明,发布总统令,任免总检察长。在与军方明争暗斗过程中,虽互有进退,但穆尔西始终无法撼动军方的潜在影响力。
今年6月30日,埃及再次爆发大规模游行示威。当天,数百万埃及民众在首都开罗及亚历山大、塞得港等主要城市举行支持或反对穆尔西的大规模游行示威。双方甚至发生暴力冲突,造成大量人员伤亡。
面对冲突不断升级,军方下达了48小时最后通牒,要求双方解决危机,否则军方将进行干预。由于穆尔西决不妥协,穆尔西与军方的矛盾再度激化。最终,军方出手干预,穆尔西的执政生涯被迫中断。
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