据美联社2月5日报道，一份美国司法部内部文件日前曝光，该文件称，若在国外的美国公民被确信为基地组织的高级领导人，并频繁参与针对美国展开的恐怖活动。美国政府有权在不经司法程序的情况下“先斩后奏”，对其“格杀勿论”。
美联社的报道说，上述文件长达16页，其主要内容称，若与基地组织有联系的美国公民对其他美国公民表现出恐怖威胁，或参与针对美国展开的恐怖活动，美国政府有权利立即将其击杀。该文件同时对奥巴马政府使用无人机打击基地组织嫌疑人给予了法律依据。
据报道，该文件并不要求美国政府掌握对当前造成威胁恐怖活动的具体信息，但要求政府抓获一名恐怖分子嫌疑人，同时美国政府针对个人展开的击杀行动要符合战争法的基本原则。该文件还称，决策者断定一名基地组织行动领导者是否对美国公民“即将造成威胁”时，要考虑到某些特定的基地组织成员是否持续的策划对美国发动恐怖袭击。一般情况下，基地组织有能力实施他们的恐怖计划。
文件还指出，决策者必须考虑到，美国政府可能对基地组织当前正策划的恐怖活动不了解，不确定是否有恐怖活动发生。在此情况下，打击基地组织的行动成功率可能下降，美国产生伤亡的概率将增大。该文件强调，政府针对恐怖活动展开的击杀行动，并不违反美国第四修正案。法庭并不能对此行为产生效用。
美国政府秘密文件曝光后，美国民权同盟国家安全计划负责人沙姆西对这份文件深表担忧，她称，很难相信它是一个建立在权力制衡基础上的民主国家的产物。政府通过冰冷的法律条文达到越权的目的—在远离战场且不经司法程序的情况下，认定美国公民为国家的威胁并将其杀戮。
有评论认为，奥巴马日前提名白宫反恐顾问布伦南出任中情局局长，因为美司法部曝光那份允许奥巴马“先斩后奏”的内部文件，可能会成为阻碍布伦南任命听证会顺利通过的障碍。
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