新华网埃及沙姆沙伊赫１１月９日电 新闻分析：赖斯中东告别之旅收效甚微
新华社记者余忠稳 王薇
美国国务卿赖斯９日结束了为期４天的中东之行。她此次访问了以色列、巴勒斯坦自治区、约旦和埃及，参加了在埃及红海城市沙姆沙伊赫召开的中东问题有关四方（联合国、美国、欧盟、俄罗斯）会谈。此间观察家认为，赖斯此次中东告别之旅依然收效甚微。
这是赖斯近２年来第１９次访问中东，也是自去年１１月美国主持召开安纳波利斯中东问题国际会议后第８次前来中东。舆论分析认为，赖斯在即将卸任之际再次到访中东，意在抓住最后时机促进巴以和平进程，也是为美国下一届政府斡旋中东事务做必要铺垫。不过，赖斯如此频繁访问中东，实际效果并不明显，这最后一次到访也是象征意义大于实质内容，巴以和谈并没有按照美国规定的“时间表”顺利前行。
去年１１月，希望在中东问题上有所作为的美国总统布什主持召开了安纳波利斯中东问题国际会议，以巴双方领导人承诺重启和谈，力争在２００８年年内达成一项内容广泛的和平协议。然而时至年末，和谈并未按美国期望的“时间表”取得实质性进展。
目前，布什卸任在即，巴以局势依旧，美国方面无奈表示巴以和谈目标难以如期实现。赖斯于６日抵达以色列当天发表谈话时承认，以色列与巴勒斯坦民族权力机构“不大可能”在今年年内达成一项和平协议。
分析人士认为，巴以冲突由来已久，各方利益错综复杂，和平协议很难一蹴而就，特别是在当前情况下，除巴以双方依然在边界划分、耶路撒冷地位、巴难民回归、犹太人定居点等核心问题上分歧严重外，其他诸多因素也为巴以和谈在短期内取得突破性进展设置了障碍。
首先，巴以各自内部政局动荡。在以色列，总理奥尔默特因腐败丑闻被迫辞职，以外长、执政党前进党主席利夫尼组阁失败，以总统佩雷斯于１０月底决定停止组阁进程，宣布于明年２月份提前举行议会选举；在巴勒斯坦，巴民族权力机构主席阿巴斯的４年任期到明年１月结束，巴两大主流派别巴民族解放运动（法塔赫）与巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）之间矛盾重重。
其次，巴内部和解再度“搁浅”。去年６月，哈马斯武力夺取加沙地带，造成巴勒斯坦在政治和地理上的双重分裂。由于巴各派别分歧严重，法塔赫与哈马斯之间的和解对话近日再遭挫折。哈马斯８日宣布抵制原定于１０日在开罗举行的巴各派别和解对话。
第三，哈马斯与以色列之间的武装冲突近日死灰复燃，埃及斡旋达成的加沙停火协议面临破裂的危险。
最后，即将卸任的美国总统布什在中东问题上已是心有余而力不足。长期以来，美国一直是中东和平进程中不可或缺的国际参与方，布什对此的努力也被认为是捞取政治遗产的“政治秀”。目前，白宫权力交接在即，其中东政策的连续性似将受到影响。
不过，美国总统选举已尘埃落定。埃及等阿拉伯国家表示，希望美国新当选总统奥巴马在中东和平进程中发挥更大作用。奥巴马日前在与埃及总统穆巴拉克通话时也表示，愿与埃及共同致力于推动中东和平进程。
此间分析人士指出，赖斯的中东告别之旅宣告布什政府旨在推动巴以双方在年内达成和平协议努力的失败。美国新一届政府在中东事务中将扮演什么角色，各方将拭目以待。
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