新华网首尔11月16日电 综述:金融危机对韩国的影响及应对措施
新华社记者李拯宇 干玉兰
源于美国的金融危机不仅给韩国金融体系带来了巨大冲击,而且已波及实体经济。为此,韩国政府采取一系列措施努力应对金融危机带来的挑战。
金融危机爆发后,韩国金融市场出现剧烈动荡。由于投资者对市场流动性不足的忧虑和政府应对金融危机的能力表示怀疑,韩国金融市场出现严重恐慌情绪,股市和汇市从9月底开始一路暴跌。
韩国央行不久前公布的统计数据显示,韩国国内生产总值第一至第三季度与去年同期相比仅出现小幅增长。韩国统计厅10月底公布的数据显示,韩国工矿业9月开工时间比去年同期下降0.8%,这是自2001年9月以来韩国工矿业开工时间首次出现同比下降。11月份企业景气指数预测仅为65,为最近10年来的最低点。10月份韩国的消费者物价指数比去年同期上涨4.8%,这是自今年6月份以来该指数同比涨幅首次低于5%。
对外贸易方面,受原油价格和原材料价格上涨及出口下滑等因素影响,韩国6月至9月连续出现贸易逆差。韩国统计厅公布的数据显示,韩国出口增速从9月的28.2%大幅滑落至10%,其中对中国出口下降1.8%,为2002年以来首次出现对华出口下滑。
为了应对金融危机对韩国经济造成的冲击,韩国政府从10月20日起开始实施大规模金融救援计划,总金额达1300亿美元。其中,韩国政府将为2009年6月30日前到期或新借的本地银行外币债务提供总额为1000亿美元的3年期付款担保。此外,政府还将动用外汇储备,通过外汇市场向韩国的银行和企业提供300亿美元资金,以增加市场的外汇供应。 韩国政府的一系列措施在稳定市场恐慌情绪上已初见成效,韩元对美元汇率10月30日起逐步稳定在约1250比1的水平上,韩国首尔股价综合指数也从不到900点回升至1100点上下。
但韩国总体经济形势不容乐观,仍然受到国际经济大环境恶化的威胁。韩国中小企业和自营业者尤其面临资金紧张和消费萎缩的严峻考验。为稳定金融市场和防止经济萎缩,韩国央行10月份连续2次下调基准利率,把利率从原先的5.25%下调至4.25%。本月7日,韩国央行再次宣布将基准利率从4.25%下调至4%。
韩国财政部于本月初还宣布,将2009年财政支出预算增加11万亿韩元,以刺激国内经济。根据韩国财政部最新公布的数据,2009年韩国财政支出预算总额将达284.8万亿韩元,较2008年增加约一成。其中,追加预算中的11万亿韩元将用于扩大基础设施建设和促进民间投资,并主要用于刺激和恢复地方经济活力。
此外,韩国政府还将实施总额为3万亿韩元的减税措施以推动民间投资,并打算今后2年内,每年把所得税下调1%。
为刺激房地产市场,韩国政府还将向购买非首都地区新房的消费者提供税收优惠,并计划放宽针对房地产开发的部分限制性措施。
韩国企划财政部长官姜万洙最近表示担心,金融危机可能正逐步演变为实体经济危机,当前的危机可能相当于一场棒球比赛中的第一个回合。但他同时表示,危机也孕育着机遇,“如果在今后两三年内克服危机并找到新的增长动力,韩国就能跻身发达国家行列”。
就外汇储备和外债问题,韩国金融委员会副委员长李昌镛表示,韩国目前拥有2680亿美元的外汇储备。截至今年6月末,韩国的外债总额约为4200亿美元,鉴于短期外债规模较小等因素,韩国目前持有的外汇储备足以应对需支付的外债。
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