当前,在贸易、能源、环境、防灾等许多领域,中日韩三国面临许多相同或相近的课题,对话协商,协调合作,可以为东亚三国人民带来很多实惠和福祉。关于金融危机的对策与合作,是中日韩三国领导人将在日本福冈讨论的新话题。从会前东道国方面透露的信息看,13日三国领导人会晤日程共约10个小时,安排了约10场多边、双边和交流活动。
中日韩地缘相近,相互依存紧密,近年来合作有长足发展。去年11月在新加坡举行的中日韩领导人会议就今后合作达成8项共识,今年中日韩连续举行了外长、财长、卫生部长会议。目前三边会议机制仅部长级的就有13个,这次领导人会议期间还拟新设共同防灾部长级会议。
此次中日韩领导人会议标志着中日韩关系“合作基调”的巩固。中日韩同为东亚重要国家,也是地区合作的主要参与者。三国有文化历史的渊源,也有尖锐对立的过去。2006年以来,中日韩关系总体改善,呈“向上平衡”趋势。中日致力于构筑“战略互惠关系”,中韩从“全面合作伙伴关系”提升到“战略合作伙伴关系”,日韩商定建立“成熟的伙伴关系”。
中日韩制度性合作的展开,将推动东亚地区合作进入新阶段。今年4月日本与东盟签署经济伙伴关系协定(EPA),至此,中日韩各自形成了东盟+1自贸协定(FTA)或EPA网络,但三国之间却无制度化安排。此次三边合作框架的启动,预示着地区合作层级将进一步提高,布局更为均衡。
日本对此次中日韩领导人会议的积极态度,折射出新形势下日本发展战略、地区战略取向。世贸谈判受挫、金融危机来袭,要求日本为自身发展巩固地缘依托,更多关注东亚合作,并在制度构建方面发挥主导作用。麻生太郎主张日本发挥“作为亚洲经验之先驱的作用”,推动建立多层次、高密度的地区网络。《朝日新闻》评论称,日本要努力把东亚打造成更加适合自己生存的土地。
从东亚历史的角度看,此次中日韩领导人会议召开意味着一个新时期的到来。 (新华网:于 青 杨伯江)
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