中共孟津县委孟津县人民政府
近年来，孟津县把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、加快孟津崛起的着力点，积极探索推进。截至2012年底，全县开工建设新型农村社区7个，入住4000户近2万人。我们的做法是：
一、明确目标，梯次推进。按照省市要求，结合孟津实际，我们确定了全县新型农村社区建设的三大目标：到2020年，全县将建设聚居人口1万人左右的新型农村社区25个，整合180个行政村，入住群众8.6万户31万人，城镇化率达90%以上。到2015年，全县要开工13个聚居人口1万人左右的社区，整合90个行政村，入住群众4万户16万人，城镇化率达60%以上。
二、发展产业，促进就业。发展产业、促进就业是新型农村社区可持续发展的关键。一是围绕工业园区开展创业。依托我县六大园区，大力发展小微企业、中小型企业、劳动密集型企业以及各类高科技产业。二是围绕现代农业开展创业。按照结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做的要求，大力发展生态、观光、休闲、采摘等节会经济。三是围绕文化产业开展创业。着力培育提升龙马负图寺、汉光武帝陵、王铎故居、小浪底风景区、平乐牡丹画、唐三彩产业“五朵金花一枝奇葩”重点文化产业，扩大社区群众的就业渠道。
三、政府主导，政策引领。为了引导支持新型农村社区建设，我们重点采取了三项措施：一是政府援建。安排专项资金，对达到1万人建设标准的试点社区，县政府配套建设“六个一”：一座小型污水处理厂、一个标准化服务中心、一所小学、一所幼儿园、一个卫生服务中心、一个社区警务室，实施政府“统一招标、统一管理、统一施工、统一验收”的“交钥匙”工程。二是政策支持。对符合规定投向的涉农资金按照30%的比例统一调配，整合资金5000多万元“打捆”用于新型农村社区建设；落实社区建设行政性事业收费和服务性收费各项减免政策；积极探索为新型农村社区提供起步建设用地周转指标的办法，为先期入住的社区居民办理房屋产权证和土地使用证。三是市场运作。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，努力形成政府、企业、社会相结合的多元化投入格局。
下一步，我们将加大扶持引导力度，积极稳妥推进新型农村社区建设，努力绘就“大城小镇嵌田园”的秀美孟津，加快城乡一体化发展进程。
(李晓辉整理)
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