党的十八大明确了中国特色社会主义事业的“五位一体”总体布局，首次将生态文明建设提高到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的高度。报告明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”

　　若是在金秋时节走进洛宁县，到处硕果累累，果香四溢。瞧！色、香、味俱佳的红富士苹果，抗衰养颜的SOD功能苹果，金黄香甜的金帅苹果，造型独特的艺术苹果……

　　“目前，全县以苹果、梨为主的特色水果种植面积已达23.5万亩，年总产量2.6亿公斤，年产值6亿元，特色水果种植已成为洛宁县农村经济发展的支柱产业和山区群众脱贫致富的主导产业之一。”在洛宁县上戈镇优质苹果生产基地，该县副县长张建生满脸喜悦地告诉记者。

　　这仅仅是洛宁县生态建设的一个缩影。

　　生命的绿色写在山川大地，生态林业建设的成果摆在农村大地上，丰收的喜悦写在了农民的脸上。如今的洛宁，绿水青山，植被茂密，果园遍布，森林覆盖率达60%，林业经济占农民全年人均收入的40%，生态林业建设让该县的山更绿，水更清，群众生活更富裕。

　　远见卓识孕育生态立县

　　洛宁县地处豫西山区，总面积2306平方公里，地貌总体呈“七山二塬一分川”，属典型的山区林业大县，被誉为绿竹之乡、沙兰杨之乡和中原水果之乡。

　　曾几何时，洛宁县一直徘徊在我省经济发展的末尾，经济徘徊不前，举步维艰。如何改变这一现状？多年来，勤劳朴实的洛宁人民一直在苦苦探索与追求，福民强县成为洛宁干部群众的迫切愿望。

　　有人说，洛宁的优势在山。洛宁的山，藏金埋银，矿藏丰富，有色金属采、选、冶产业体系初步形成。

　　有人说，洛宁的优势在水。洛河之水，流经洛宁68公里，以水能、生物质能发电为引领的绿色能源产业成为一大亮点。

　　有人说，洛宁的优势在农。洛宁的土，养育出的“上戈”苹果、“崤山”烟叶、速生杨、畜产品等驰名全国，特色现代农业初具规模。

　　也有人说，洛宁的优势在文化。洛宁长水，“洛书”出处，是河洛文化的根源之一。

　　“良好的生态是洛宁最大的特色、后劲和潜力！”省委常委、洛阳市委书记毛万春高瞻远瞩，为洛宁的科学发展指明了方向，定下了基调。

　　“生态是洛宁最大的优势和潜力所在，是洛宁万世不竭的宝贵财富，是助推洛宁发展的第一动力。”洛宁县委书记孙君奎的话掷地有声，“我们没法跟其他发达县（市）比财政收入，但我们可以比青山绿水，比森林覆盖率，比老百姓的幸福指数！”

　　领导的远见卓识，确立了洛宁县“生态立县、产业兴县、开放强县、特色福民”的发展战略。

　　“生态立县”放在了首位，一个国家级贫困县吹响了建设生态文明的号角。

　　林业是生态之基，绿色是生态之母。因此，搞好植树造林，搞好绿化，是林业的生存之源，是洛宁县走生态立县之路的基石。洛宁县长张献宇说：“要通过大手笔造林绿化，使洛宁无山不绿、有水皆清，森林覆盖率更高，努力打造林业生态强县。”

　　于是，一个现代林业建设的规划出炉：将重点建设“三带、两区、两点、一园、一网络”，构筑点、线、面相结合的林业生态体系和林业产业体系。“三带”即生态经济林带、生态旅游林带、深山封育林带；“两区”即川涧沟壑杨树区、浅山丘陵刺槐区；“两点”即县城绿化美化、村镇绿化美化；“一园”即城郊木材精深加工产业园；“一网络”即生态廊道网络。

　　规划也具体进行了量化，要完成“六个十工程”：一是荒山荒地造林和灌木林改培10万亩；二是封山育林10万亩；三是核桃经济林10万亩（其中新造6万亩、改培4万亩）；四是用材林及工业原料林10万亩；五是全县规模木材加工企业达到10家以上；六是全县木材加工企业年产值达到10亿元以上。

　　大胆探索打开全新局面

　　林业生态巨变不是哪一个部门或个人所能完成的，而是当地全民搞绿化、全社会办林业的结果使然。成败的关键归结到一点，就是人，调动广大干部和农民造林的积极性和热情。

　　——推行林权改革。从2009年开始，洛宁县林改便开始全面铺开。目前，已经圆满完成了省下达的145.92万亩的集体林权制度改革任务，各项指标均达到省定标准，并顺利通过省政府检查验收。在此基础上，该县积极开展配套改革，创建林权管理服务平台，成立“洛宁县林业产权管理中心”，成立了8个乡镇林业工作中心站。

　　——构建管护格局。洛宁县采取“渠道不乱、用途不变、集中投入、各记其功”的办法，由县直单位和重点企业采取认捐认建认养绿地形式，对县域内主次干道、河滨区域、生态公园进行生态林、景观竹林、园林小品建设。洛宁县是河洛文化的发祥地，是洛阳历史上的后花园，境内茂林修竹，森林资源十分丰富，古树名木众多，境内遍布乡村的“古银杏”、“刘秀柏”、“千年槐”等众多古树名木树龄最长的已达2500年。为保护好这些珍贵的树木，洛宁不但为这些古树名木普查建档，还通过卫星定位，确定了它们各自的精确坐标，并鼓励机关、团体、企事业单位和社会各界人士参与认养古树名木活动。目前，全县古树名木认养单位和个人已达135个，共认养古树名木126棵。如今，洛宁保护古树名木的“洛宁模式”，已被全省绿委办推广。

　　——发展农家乐园。洛宁县按照结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做的思路，围绕生态调结构、抓流转，积极推进农业转型升级，大力发展特色旅游，着力实现生态、经济和社会效益最大化。莲花寨农业观光园位于洛宁县城郊乡余粮、崖地两个村的北坡丘陵区，是一个以核桃种质资源保护、核桃科研和加工为基础，集林果经济、生态旅游、休闲度假于一体的综合性农业观光园，也是洛宁县2012年规划建设的46个农业生态

　　观光园之一，总面积达5200余亩，计划总投资1.2亿元。目前，莲花寨农业观光园内栽植了36个品种的优良核桃共12万株，栽植31个品种的特色果树共2万株，栽植景观树木4万余株，种植林下药材3000余亩。近期，莲花寨农业观光园将实施二期工程，用3到5年打造成中西部地区最大的核桃基因库、全国知名的核桃科研开发基地、全省现代林业与生态农业相结合的示范园区。

　　——采伐分类管理。洛宁县是我省仅有的两个森林采伐管理改革试点县之一。2009年全国森林采伐管理改革试点工作启动之后，该县对生态公益林严格保护；天然林禁止商品性采伐；用材林灵活处置，浅山丘陵区的刺槐合理控制采伐，川涧区的杨树等速生人工林基本放开，采伐年龄、采伐方式、更新方式完全由森林经营者自主确定。并且出台了“简化审批环节、放宽商品林采伐管理、把服务做到家”三项改革措施。

　　曲安学局长告诉记者，过去人们要砍树，光审批就得30天，伐区调查、公示、拨交、伐中监督、伐后验收……十余个环节一样都不能少，现在最多不超过10天。

　　在2009年至2012年3年时间里，县林业部门共为群众办理林木采伐许可证及零星林木采伐备案手续5045份，批准采伐林木7.97万立方米，2011年全县木材加工业产值达到2.8亿元。

　　新理念催生林业产业蒸蒸日上，新方法推动林业建设走向新辉煌。通过一系列的改革措施，林木经营者的自主权扩大了，种树的积极性也上去了，新栽树木也越来越多，森林资源呈现出越采越多、越采越优质的良好局面。

　　过硬作风凝聚钢铁意志

　　巍巍崤熊耸峙，滔滔洛水东流。伴随着“生态立县”这一战略决策的启动，一幅“城乡绿景、山上绿屏、水岸绿网、道路绿荫”的现代林业生态格局宏伟蓝图已经绘就，2306平方公里的洛宁大地，处处响彻着打造山清水秀生态强县的嘹亮号角。

　　“生态立县是县委、县政府的重大决策，是经济社会可持续发展的必然选择，必须切实保护好、发展好、利用好生态优势，牢固树立保护生态就是保护生产力、建设生态就是发展生产力的理念，立足当前，着眼长远，切实把洛宁的生态环境保护好、发展好、利用好，努力把生态优势转化成助推洛宁发展的第一动力。”洛宁县委书记孙君奎如是说。

　　“林业生态建设是造福人民群众、荫及子孙后代的大事，我们没有理由不去全心全意地真抓实干，没有理由不去实实在在地全身心投入，森林覆盖率坐在办公室里是喊不出来的！”洛宁县林业局局长曲安学说。

　　46万洛宁人民正以激情奉献、务实创新、拼搏实干的豪迈精神，迈出生态建设铿锵有力的步伐。

　　将生态建设视作洛宁经济社会发展生命线的县委书记孙君奎、县长张献宇等领导，坚持把强力实施造林绿化、打造良好生态环境作为全县工作的重中之重，作为考量基层党员干部战斗力的重要标准，引导动员全县上下大力开展林业生态建设，突出重点区域，能栽尽栽，见缝插绿，高标准造林绿化，使洛宁大地更绿更秀美，生态环境更良好。

　　洛宁县林业局局长曲安学深有感触地说：“正是由于领导高度重视，带头参加，我们干具体工作的才能扑下身子，冲锋陷阵，干出一番事业。”

　　洛宁有一个“愚公愚婆”的故事，广为流传。李书邦、王海英夫妇，洛宁县兴华镇夏前头村人。1985年，村里教书的李书邦辞去工作，用自家的8亩责任田和村里签订协议，换取了66亩荒山地的承包权。27年里，他们以荒郊野地为邻，以风霜雨雪为伴，历尽艰辛盖起了土坯房、引来水、扯来电，在山上种满了刺槐、杏树、苹果树、李子树、核桃树，昔日的荒山，如今绿满山坡，野果飘香，变成了令人向往的现代“桃花源”。这对夫妇也被誉为当代的“愚公愚婆”。

　　在洛宁的大山里，像李书邦、王海英夫妇这样，穷其一生最美好的时光，植树造林绿化荒山的事例不胜枚举。正是他们的坚守，付出的汗水，终把荒山变成了丛林，让贫瘠充满了希望。

　　有人说，洛宁县林业生态建设的成果体现在县委、县政府实实在在的支持上；有人说，洛宁县林业生态建设的成果体现在基层单位和林业人的扎实工作上；有人说，洛宁县林业生态建设的成果体现在社会和群众的热情参与上；也有人说洛宁县林业生态建设的成果体现在“全国造林绿化模范县”、“全国经济林产业示范县”、“中国生态旅游大县”、“国家无公害水果基地县”、“全省林业生态县”这一块块奖牌上……

　　其实，洛宁县林业生态建设的所有成果最终体现在了46万勤劳朴实洛宁人的精气神上，一块块奖牌、一个个荣誉凝聚着洛宁干群的心血和汗水，印证了洛宁人民的努力和奋斗！

　　“绿色银行”开启福民之源

　　栽下绿化树，引得春风度。如今的洛宁，无论是县城还是偏远乡村，到处高奏绿色乐章，写满绿色诗篇。漫步洛宁大地，绵延的绿色让人神清气爽。行走乡间四野，犹如置身森林公园，这一切让人们深切地感受到洛宁林业在近几年里实现的跨越。

　　如果说满目绿色是人们感官的真实体验，那么下面一组组鲜活的数字,则是洛宁县林业秉科学发展之动力，实现跨越的一座座巍巍丰碑。

　　2009年以来，洛宁县累计完成人工造林53万亩，造林面积连续4年居河南省各县（区）首位。实施森林采伐管理改革以后，全县平均每年新增人工林13.25万亩。

　　2011年起，投资9500万元，强力实施“三个千亩”工程，要求各乡（镇）每年都规划建设1个千亩果、1个千亩林和1个千亩生态示范园，全力打造林业生态强县。

　　2012年，强力实施了林业生态建设“绿色飓风行动”，完成林业各项任务34.25万亩，其中人工造林20.9万亩、森林抚育12.35万亩、飞播造林1万亩，占洛阳市造林任务的40%。

　　果香四溢惠民生。该县依托特色优势，围绕市场需求，规划连片造林30万亩，大力发展以速生杨树、刺槐、苹果、桑树、香椿、树莓、小杂果等为主的林果基地。目前，全县特色水果种植面积达到25万亩以上，苹果种植面积20万亩，核桃7万余亩，其中上戈苹果以色泽鲜艳、香味馥郁、酸甜适口，风味独特荣获国家、省市多项大奖，洛宁县成为优质苹果生产基地县、国家无公害水果生产基地县、中原名优水果之乡。

　　山更绿民更富。洛宁县走出了一条生态与产业、兴林与富民有机结合的成功之路，实现了大地增绿、农民增收、企业增效、政府增税。

　　洛宁的沙兰杨生长快，材质好，一级材含量高，杨木蓄积量达150万立方米，是全国最大的沙兰杨基地。洛宁富宁木业有限公司是河南省林业产业化龙头企业，该公司前身为深圳市天隆画框有限公司，主要从事画框的设计和生产，产品全部出口意大利、西班牙、德国、法国等国家。2007年该公司在考察了很多地方之后，最终选定在优质杨木资源丰富的洛宁投资建设木材基地。目前，该公司总部已从深圳迁到洛宁，三期项目已经开建，引入了300多名油画创作者，进一步拉长了产业链条。年产木制工艺品800万件，年产值可达亿元以上。

　　目前，围绕杨木资源，洛宁已经初步形成了一条从种植到深加工的产业链，一个以杨木、刺槐、竹子加工为主的城郊木材精深加工产业园初步形成。2011年，全县仅杨木精深加工企业就达37家，年产值2亿元。省长郭庚茂视察洛宁时，对该县林业产业发展给予高度评价。

　　生态林业建设不仅带动了林业经济，还推动了洛宁森林生态旅游的发展，促成了洛宁获取“中国生态旅游大县、中国魅力文化生态旅游名县”等一张张靓丽名片。神灵寨风景区先后被评定为国家森林公园、国家地质公园、国家AAAA级景区、中国美术家协会写生基地和中国林业科研基地；绿竹风情园内现有原生态淡竹680多亩，其他观赏竹50余种。地处国有吕村林场的楼梯山狩猎场，是我省唯一的狩猎场，不久的将来也会成为洛宁熊耳山休闲度假系列旅游产品中的知名品牌。

　　洛宁县坚持以科学发展为指导，依托山区资源优势，积极引导农民发展林业经济，有效地解决了保护生态环境与发展经济促进农民增收的矛盾，实现了林业发展方式的转变，走出了一条生态与产业、兴林与富民有机结合的成功之路。

　　2011年，洛宁县实现林业产值6.5亿元，农民人均林业收入达1500元，占农民人均纯收入的40%。

　　绿色，是幸福生活的保证；绿色，是蓬勃生命的象征。

　　如今的洛宁，正面临着一个重要的战略机遇期。该县领导一致认为“洛宁的发展耽误不得、失误不起，也经不起折腾，必须居安思危，强化忧患意识，增强发展意识、机遇意识和福民意识，不等不靠，主动作为，积极作为，有所作为。”

　　洛宁人民已凝聚起绿色发展共识，信心满怀，步伐坚定，朝着跨越赶超、福民强县的目标阔步前进。

　　“发展第一产业，林业生态要走在前头；发展第二产业，环保要放在重要位置，哪怕发展慢一点，财政收入少一点，也不搞破坏性、浪费性、污染性开发，违背了科学发展的要义。生态之路，是循环之路、环保之路、低碳之路，坚持走生态之路，必将‘生生’不息。”采访中，洛宁县委书记孙君奎的话久久在云海林涛中传送。

　　洛宁作为国家级贫困县，坚定不移牵手绿色，用智慧、勤劳与绿色相握，完成了这华丽动人的转身。生态立县，丰碑高耸，洛宁“福民强县”的转型跨越，就写在青山绿水之间……

　　（记者 黄红立 通讯员 易剑波）