为加强和创新社会管理工作,不断提高全县信访工作整体水平,5月以来,新乡县委、县政府围绕建设幸福新乡县和确保十八大期间的信访稳定目标,高标准建设信访联合接待大厅,将大多数信访群众吸引在县域以内,实现了社会矛盾“大事不出县、小事不出乡村、矛盾不上交”。主要做法是:
一、高度重视。县委、县政府高度重视信访联合接待大厅建设工作,专门召开常委会进行研究,明确县委常委、政法委书记专抓此项工作,县政府专门为大厅批复了12个事业编制,设立规格为副科级,县财政一次性拨出60余万元专款用于信访联合接待大厅的设备购置更新。
二、高标准建设。进一步改善办公条件,在原信访局一、二楼办公用房基础上扩大到三、四楼,办公区域面积达2380平方米,办公面积增加两倍以上。
三、功能设施完备。大厅分为候访区、接访区、调处区、办公区和群众休息区五个区域,配备视频监控系统、安全预警系统、远程视频接访系统和语音叫号系统等软件,实现了国家、省、市、县四级信访系统联网办公,极大地提高了工作效率。
四、机构完备有权。9月到10月节假日不休息,确保每天至少有一名县级党政领导到大厅接待来访群众;设立综合接待窗口、涉法涉诉窗口、农村工作窗口、企业改制和社会保障窗口、土地征用和房屋拆迁窗口等5个职能窗口,确定县农牧、国土、公检法司、城建、民政等17个信访任务较重的县直单位进驻大厅联合办公,每天确保一名班子成员到大厅接待来访群众;建立信访综合室、领导接访室、信访督办室、信访复查室四个工作室和一个信访信息中心。这样优化整合,实现信访工作“一站式接待,一条龙办理,一揽子解决”,力争把群众反映诉求解决在县以下,使大厅真正成为解决信访问题的“终点站”。
五、处置机制完善。大厅在县委信访工作领导小组办公室协调指导下开展工作,实行来访登记后归口接待,特殊、疑难或群体性的信访事项直接由县领导接待处理。接待后实行窗口调处、联合调处、厅主任协调调处和联席会议调处的四级调处机制,对信访诉求实行“一竿子插到底”;当场解决的进入终结,不能当场解决的进入交办、调查、督办、法律援助、回访等程序。同时建立应急处理,大厅对第一时间接到的集体访、紧急信息(非访、重访)等直接安排相关部门处置,及时报主管县领导。
强化管理,严格考评。对驻厅单位工作人员考勤、履行职责、接待等情况实行日检查、周小结、月通报制度,制定了严格的奖惩办法,真正实现了功能设施完备、规章制度完善、处理问题有权、后勤保障有力的群众来访联合接待大厅。
自8月底新建大厅正式运行以来,共接待上访群众43批89人次,其中当场解决27批,占总批数的60%以上,将大部分群众吸引在了基层,促进了群众合理诉求的解决。 (新轩)
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