新华网河南频道5月17日电 记者近日来到河南省范县高码头镇袁庄村采访，当与村民聊起低保户救助时，他们都乐呵呵说：“原来吃低保都是干部说了算，弄得神神秘秘的。现在这方面的事，全由俺老百姓说了算，‘村民委’让俺老百姓享受到了‘阳光救助’。”
范县民政局局长孙爱民告诉记者，范县在５７５个行政村创建“村级民政议事委员会（村民委）”，全面推进民政领域社会管理创新。这一体制把救助对象的评审大权交给了群众，让群众参与管理和监督，确保了民政救助事务的公平、公开、公正，全县连续３年实现了社会救助工作零上访的目标。
为准确掌握低保家庭的生活情况，白衣阁乡每个村的“村民委”成员入户调查，做到村不漏户、户不漏人，真正掌握了困难家庭的生活现状。发现不符合低保条件的对象坚决取消资格，共取消１２３户２０８人。
白衣阁乡钱樊姜村村民钱重利每天都坐在轮椅上，一直以来只能靠近７０岁的父母照顾。过去他们家只有他一人吃低保，全家的生活很艰难。“村民委”建立后，根据他家的实际情况，把他父母也都评议为低保对象，基本保障了他们一家的生活。
王楼乡孙刘黄村村民王风莲一条腿因长疮被锯掉，丈夫也在５年前去世。她每天就靠一条腿屋里屋外挪来挪去。她有４个孩子，两男两女，大女儿嫁到邻村，其余３个孩子都在家里务农，整个生活就指望３亩地。“村民委”会长孙道山说，目前，王风莲家四口人全部享受最高级别的Ａ类低保，每人每月８２元。记者在她家里看到，四处透风的房子里，只有盆里放着几个冰凉的馒头。如果没有低保补助，这个家庭很难生活下去。王风莲说，她们家只在春节吃肉，平时根本吃不到。因为家里穷，大儿子的媳妇也跑了。
范县濮城镇有４．８万人，６６９户享受低保。在濮城镇高寺村村委会议室里，记者看到墙壁上悬挂着“村民委”章程和社会救助工作程序等规章制度。“村民委”５名成员中，包括会长高立旺在内的３人是普通群众，１名是低保对象，副会长则是２００９年乡里派来的大学生“村官”。村支书高长勤说，“村民委”是村里的“忙人”，经常到低保户、五保户等救助对象家中走访。他们当中，只有大学生“村官”的工资是从乡里拿，其他４人全是“无私奉献”。
高立旺说：“一般情况下，我们忙完自家活以后，就到村民家走走，了解他们的冷暖，做到心里有数。”
一些村干部告诉记者，过去为办低保，很多人打招呼，办理起来非常麻烦，班子成员也闹意见。现在把评定享受低保资格的第一关交给了“村民委”，由群众参与，班子变得更加团结了，干群关系也更为和谐了。
村民普遍反映，过去，村里谁家吃低保得找关系、看面子，或者平均分配，谁家也不得罪，一家轮流享受一个。如今，吃低保是看家庭困难程度，过程透明有序，俺百姓服气。这样一来，评上的没意见，评不上的也没怨言。
（作者：新华社记者王阿敏）
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