映象新闻

　　改革开放先行先试，历来肇始于东南沿海。内陆地区无论如何紧紧跟随，也难免滞后。

　　河南不沿海、不沿边，如何弯道超车？如何崛起？党的十八大以来，河南省委省政府在习近平总书记系列重要讲话精神的科学指引下，创造条件，主动担当，为改革大局先行先试的重任；周密谋划，找到了符合自身实际的改革突破口。

　　在党中央的亲切关怀和国家有关部委的大力支持下，郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、中原城市群……一系列国家战略规划、战略平台，先后布局中原。由此，河南跻身于改革开放的前沿，担负起为国家试政策、为中部崛起闯新路的重任。

　　这是对河南改革创新的充分肯定，是对河南人民的极大鼓励。郑州—卢森堡“空中丝绸之路”发端于2014年的一次资本运作，河南航投出资收购了卢森堡货航35%的股权。由此，双方正式“联姻”，开始打造横跨亚欧两大洲乃至全世界的“双枢纽”航空货运网。

　　卢森堡大公国首相 格扎维埃.贝泰尔（资料）

　　我非常有幸促成了卢货航和河南航投的合作，这是我当首相后做的第一件事情，我觉得这个决定太正确了，现在我们一周有十五班货机往返于郑州和卢森堡。

　　郑州航空港经济综合实验区，是河南对外开放的破题之作。深处大陆腹地的河南，把目光投向“天空”，冲开了对外开放的瓶颈。2013年3月7日，国务院正式批复《郑州航空港经济/综合实验区发展规划》。中国第一个以航空经济为主体的国家级综合实验区就此诞生。4月3日，国务院新闻办公室向全世界发布了这一消息。

　　郑州航空港区发展，从此驶入了快车道。2013年7月10日，首批重大项目集中开工； 2015年2月6日，河南电子口岸平台正式上线；2015年12月22日，郑州机场二期工程正式投入运行；2016年1月6日，郑州跨境电子商务综合试验区获准设立，跨境e贸易领跑全国。以郑州机场为龙头、以“米”字形高铁为骨架、以干线公路网为支撑，多式联运的大交通格局为产业、物流比翼齐飞创造了条件。“打造大枢纽、发力大产业、推动大开放、塑造大都市”的蓝图，已经绘就成为一座美轮美奂的新城，成为河南乃至中部地区融入世界经济的重要门户。

　　今年一至七月份，郑州新郑国际机场客运量，首次在中部机场中名列第一；目前机场已开通全货运航线34条，货邮量在中部机场中遥遥领先。航空港试验区内，已形成智能终端（手机）、精密机械、生物医药等八大产业集群。全球每销售7部智能手机，就有1部产自航空港实验区。

　　河南与欧洲乃至全球范围的物流、人流、资金流、信息流，在通过郑州航空港经济综合实验区的“空中丝绸之路”和中欧班列（郑州）这些快捷的通道，频繁交往、不舍昼夜的同时，河南又将目光投向更为广阔的开放领域。省委省政府申请建设中国（河南）自由贸易试验区，并且连续三年列入中心工作之一。河南，决心用更大的开放，倒逼改革。

　　2016年8月，党中央、国务院决定在河南等7省市设立我国第三批自贸试验区。河南自贸区，定位于服务“一带一路”的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区，为内陆地区全面深化改革和扩大开放提供示范、探索经验。

　　2017年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区挂牌运行。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威

　　自贸试验区首先是制度创新的试验田，通过我们目前所进行的一系列的比如说以证照合一、单一窗口等等为代表的这一系列的制度创新，能够为河南营造更优越的营商环境，对河南省提高政府的行政服务效率，建设服务型政府是有重要意义的，同时河南的自贸试验区又是中国内陆开放模式的一个有益的探索，因为以前的自贸试验区都是在沿海的，而这次是我们把自贸试验区放在了内陆，这对中国整个的开放型经济来说，是一个有益的探索，这种开放加上我们先进的管理模式，会吸引更多的资金、技术、人才，这样一些高端要素进入河南，对河南省的开放型经济发展，乃至于河南整个的经济发展水平的提升，都会发生非常好的促进作用。

　　开放是最大的改革。放宽外资准入，创造公平竞争环境，河南自贸区投资项目承诺制等多项试点任务已基本落实到位，400多项省级经济管理权限进行下放。在河南自贸区（开封片区）从事医疗行业的苏拥军，几年前在外地开公司，办理营业执照时，曾前前后后跑了几个月。苏拥军形象的说，腿都跑细了。

　　河南圣源医学检验所有限公司总经理 苏拥军

　　从核名到跑环评，天天跑手续，感觉就不务正业了，公司啥事都做不了，最后没办法了，就找一个专人来负责这个事，就那还跑了很长一段时间。

　　今年4月1日，河南自贸区（开封片区）挂牌，苏拥军的公司在开封片区入驻，三天就办好了所有手续。

　　河南省商务厅厅长 焦锦淼

　　河南自贸区运营以来，五个多月的时间，新入驻自贸区的企业，已经突破了一万家，实缴的注册资本已经突破了1400多亿，目前自贸区还每天都以近百家的企业进行入驻，整个企业的链条比较好，成长性也比较好，生态链条比较完整，也比较健康，应该说对下一步我们河南省的产业调整、整个经济的发展会有很好的促进和带动作用。

　　自贸区产生了强大的资源吸引力，美国苹果、江森自控、摩根大通及荷兰宜家等一批世界500强企业纷至沓来。上半年，全省实际利用外资增长3.4倍，增幅居全国首位。

　　“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”2014年12月，国务院常务会议研究决定，要在中西部再建设一批国家自主创新示范区。得知这一消息后，河南省委省政府敏锐意识到，这是河南以创新驱动引领发展、支撑崛起的一次重大发展机遇，必须紧紧抓牢。为把国家自主创新示范区这块牌子扛回来，省委书记谢伏瞻亲自挂帅，精心统筹。从2014年12月开始报送请示报告，到2016年3月获批准设立，再到5月27日揭牌，仅用了18个月。

　　郑洛新国家自主创新示范区是我省以郑州、洛阳、新乡3个国家高新区为核心，举全省之力打造的创新示范高地。

　　2016年8月，省委、省政府发布《关于加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设的若干意见》，标志着示范区建设迈出了实质性步伐。

　　今年4月6日，示范区开放合作北京推介会举行。推介会上，245项技术“需求清单”向国内外发布，并与中科院、清华大学、中国电子科技集团等11家科研院所、高校和央企签订合作协议，现场签约金额1420亿元。

　　目前，郑洛新国家自主创新示范区集聚了国家级技术创新平台90家，占全省总量的60%，高新技术企业占全省总量的55%。

　　也是在2016年，国务院批准《中原城市群发展规划》。中原城市群跻身七大国家级城市群。还是这一年，国务院决定，在郑州设立跨境电子商务综合试验区。

　　2017年1月，国家发改委制定出台《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，明确提出郑州市要努力建设具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市。

　　河南省人民政府省长 陈润儿

　　深入推进中原城市群建设，支持郑州建设国家中心城市，推进郑汴一体化深度发展。出台支持洛阳发展的政策措施，提升洛阳中原城市群副中心城市地位，打造带动全省发展新的增长极。

　　众多国家战略规划、战略平台相继落户，河南的发展空间越来越大，河南在全国大局中的角色越来越重要。2017年4月，河南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于统筹推进国家战略规划实施和战略平台建设的工作方案》，明确聚焦“三区一群”。

　　三区，即郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自贸区、郑洛新国家自主创新示范区，作为引领性国家战略，“三区”构建支撑我省发展的改革开放创新支柱，打造带动全国发展的新增长极；一群，即中原城市群，作为整体性战略，将引导全省着眼全局、把握定位，推进新型城镇化，加快构建现代城镇体系；作为专题性战略，包括中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、国家大数据综合试验区等，将充分利用国家赋予的先行探索试验政策，在相关领域实现改革创新突破，抢占发展制高点，服务引领性和整体性战略的实施。

　　河南省发展和改革委员会主任 刘伟

　　这一系列的国家战略，密集落地中原，确实不是偶然的，它是党中央国务院，高瞻远瞩，着眼未来，从国家大局出发的一种战略布局，战略部署，也就是让中原在整个国家的发展的格局、版图里面发挥更大的作用。同时它也发映出河南这几年在改革举措推动下，为未来发展打下了良好的基础，具备了在中部乃至全国发挥先行先试和引领发展的必要条件。

　　“三区一群”，这些国字号战略在河南落地生根，是党中央的信任和支持，是国家要求河南肩负的重任，更是河南前所未有的发展机遇，机遇岂容错过，责任直须担当！以改革的勇气，坚定不移推进一系列国字号战略规划和战略平台的实施建设，河南必将在服务全国大局中发挥更大作用，书写更加出彩的篇章!