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　　映象网快讯（记者 何叶）近日，河南省政府办公厅出台《河南省“十三五”基本公共服务均等化规划》（以下简称《规划》），力争到2020年,我省基本公共服务体系更加完善,体制机制更加健全,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展,基本公共服务均等化总体实现。

　　“十三五”期间 我省将推进基本公共服务均等化

　　“十二五”期间,河南省坚持把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供,有力推动了国家基本公共服务项目和标准得到全面落实,为民生保障和社会治理体系建设奠定了坚实基础。

　　目前，我省基本公共服务还存在规模不足、质量不高、发展不平衡等短板,群众反映强烈的“看病贵”“大班额”等问题没有从根本上缓解,城乡区域发展不均衡的矛盾仍然十分突出,农村、贫困地区和针对社会弱势群体的基本公共服务尚未得到充分保障,公共服务的体制机制有待进一步完善。

　　根据《规划》，“十三五”期间，河南省将推进教育、就业、保险、医疗、住房、文化体育以及社会服务等领域的基本公共服务均等化。

　　实现“两免一补”政策城乡全覆盖

　　“十三五”期间，我省将完善基本公共教育服务制度,提高公共教育服务能力与水平,推动义务教育均衡发展,健全面向全体国民的终身教育体系,提高国民素质。

　　根据《规划》，我省将统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,推进建设标准、教师标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一和“两免一补”(对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费)政策城乡全覆盖。

　　同时，实施中等职业教育免学费政策,率先对建档立卡等家庭经济困难学生实施普通高中免学费、住宿费政策。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务，按照年生均600元标准补助建档立卡贫困家庭3—6岁儿童学前教育保教费。

　　我省将实现社会保障一卡通

　　《规划》显示，我省将建立更加公平、可持续的社会保险制度,建成符合省情、城乡一体、服务供给多元、服务方式多样、便捷高效安全的社会保险服务体系,促进城乡基本社会保险服务均等化。

　　实施全民参保登记计划,基本实现法定人员全覆盖，完善城乡居民基本养老保险制度，将生育保险和基本医疗保险合并实施，巩固完善城乡居民大病保险制度,全面实施困难群众大病补充医疗保险制度,健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度。

　　同时，建立标准统一、全省联网的社会保障管理信息系统,完善简化转续流程,推行网上认证、网上办理转续,实现全省范围内养老保险待遇异地领取、医疗保险异地就医即时结算,方便参保职工和退休人员流动就业、异地生活。

　　全面发行和应用社会保障卡，持卡人口覆盖率达到90%，实现社会保障一卡通，支持社会保障卡跨业务、跨地区、跨部门应用，建设社会保障卡应用平台和覆盖广泛的用卡终端环境。

　　基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上

　　根据《规划》，下一步我省将建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实施健康中原战略,坚持计划生育基本国策,坚持以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,保障基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性和可持续性。

　　优化医疗卫生资源配置，大力推进医疗卫生脱贫攻坚，深化县域综合医改,巩固完善基本药物制度,全面推进公立医院综合改革,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,构建有序就医格局。

　　加强基层医疗卫生服务能力提升，以贫困地区为重点,加强县级医院和基层医疗卫生机构标准化建设,每个县(市)政府重点办好1所综合医院、1所中医医院,每个乡镇政府(街道办事处)办好1所标准化卫生院(社区卫生服务中心),每个行政村设置1所标准化村卫生室。基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上。

　　加强儿童医院、综合医院儿科和妇幼健康服务机构建设,合理增加产床,提升孕产妇和新生儿急危重症救治能力同时，完善食品药品安全治理体系建设,到2020年,食源性疾病监测报告覆盖60%以上的乡镇，加强食品安全标准体系建设。

　　到2020年 完成城镇棚户区及危房改造

　　《规划》提出，建立健全基本住房保障制度，创新基本住房保障和供给方式，扩大保障范围,加快解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题，满足城乡困难居民基本住房需求,更好保障住有所居。

　　实行实物配租与租赁补贴并举，在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员，符合当地城镇居民公租房准入条件的,应纳入公租房保障范围。

　　到2020年，全面完成现有城镇棚户区和危房及农村危房改造任务。