大象融媒·飞象队特派北京记者报道 3月10日(星期四)15时,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。以下是袁贵仁答“高考改革”问题的文字实录:
中央电视台、央视网和央视新闻端记者:袁部长好,我们注意到2014年9月份国务院出台了《关于深化考试招生制度改革实施意见》,这个意见当中明确了从2015年开始要逐步增加使用全国统一命题高考试卷的省份。包括在座的记者在内,大家如果家里面有考生的话,可能对这个政策变化之后产生的效果感受不是特别明显,在这儿想请问您,在2015年新增的省份有哪些?今年这个范围会不会逐步再扩大,有没有一个明晰的指向?另外代表委员们呼吁的全国高考一张卷,您认为这个可以有吗?如果可以有,距离我们有多远?
袁贵仁:你提的问题我看到“两会”期间代表委员提出过,在出台这个考试招生制度改革文件之后,这个问题一直就有讨论。我的看法是,新中国成立之后,我们曾经有过一段时间全国一张试卷的情况,但是这个情况从十几年前进行了改变。为什么要改变?当时主要是分省分阶段实施新的《普通高中课程改革方案》,不是全国31个省加兵团同时实行的,先在几个省实行高中课程改革,然后逐步扩大这个改革,这是一个情况。
另外一个情况,因为十多年前,我们推进基础教育包括普通高中的改革,还程度不同地在进展之中,因此为了适应各地普通高中课改和教改的需要,当然也为了防止全国一张卷子安全风险,这个大家都知道,一张卷子一旦被泄密之后,那整个考试,每年上千万的考生得重考,这个风险压力是很大的。
因此,从2004年开始,也就是在十多年前,先后在16个省份进行分省命题试点。这16个省份分省命题了,还有15个省份谁命题呢?有个国家考试中心,为15个省命题,它命的题也不是一张卷子,应当说他们有四套卷子。这就说明,我们每年高考约二十套卷子在进行。这个本来是顺应改革的需要,来改革高考制度安排的一个举措,但是运行了十年之后,发现有新问题。
我想,改革是什么?改革就是总书记讲的,要问题导向,有了问题咱们就要改,改了之后会有新问题,咱们再改,改革永无止境。也就是说,为了适应当时教改课改的需要,我们改革了考试命题的办法,但是十年以来,正好2004年到2014年,发现16个省,加上我们命题中心,17家在命题,质量不一,这是最大的问题。你看每年高考之后,大家就在比哪个省出题好,如果是一张卷子就不用比,语文卷子哪个出的好,数学卷子、外语卷子哪个出的好,比来比去,觉得有的确实质量不高。
同时,分省命题成本比较高,大家知道,要命一套考试卷,他还要命一套备案,得两套。他要组织一批专家,全封闭地,几个月在这里命题,在没考完这张卷子之前是不能回家的,这个人力物力成本,安全保密,包括到印刷到命题。所以,2014年国务院在深化考试制度改革的时候,明确提出来,从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份,就是这句话,刚才这位记者同志记的很清楚。
我可以告诉大家,到今年,原来16个省命题的自动申请退出了11家,还剩5家,就是北京、上海、天津、江苏、浙江,也就是说,明年将会有6个命题中心,一个是国家的,还有这5个省。这11个省的命题,也来用国家命题中心的题,就是从原来的1+16变成了1+5,减少了11家。将来的趋势是什么?是不是会这5家再减少,或者再扩大?这个现在没有去讨论,我个人认为,可能会维持一段时间,最后由实践的效果来证明是再减好,还是1+5比较好。
广东教育考试院副院长黄友文介绍,广东已经取消了省级优秀学生保送资格,自2014年以来,高考加分项目也大幅度减少。
上月底,“云南版”高考改革方案正式出炉。其中,北京、湖南、海南、江西、山东、天津等6省份将从2017年秋季入学的高中一年级学生开始启动高考综合改革,不再分文理科。
高考一直以来都是人们比较关心的问题,自河南公布了高考改革以来,这个话题更是牵动着无数考生和家长的心。9月5日,郑州教育界6位大咖做客大象融媒直播间,谈了高考、综合素质评价等。
每个学生一次考试机会,高中阶段其他学校在校学生和社会人员参加选考科目考试随普通高中高三学生进行。合格选考科目考试成绩当年有效,转换为相应分值后计入高校招生录取总成绩,作为高校招生录取的依据之一。
对此,省教育厅回应,实行新方案后,我省普通高中学业水平考试将分为合格性考试和计入高校招生录取总成绩的选考科目考试。
现场,省教育厅学生工作处处长王继东介绍说,8月12日,省政府印发了《河南省深化考试招生制度改革实施方案》,以此为标志,我省新一轮考试招生制度改革全面启动。
8月23日上午9时,河南省教育厅召开新闻通气会,通报了《河南省深化考试招生制度改革实施方案》(以下简称《方案》)的有关情况。
8月23日上午9时,河南省教育厅召开新闻通气会。
今次公布高考改革方案的四川就指出,从2021年开始,四川外语科目将提供两次考试机会。
文理不分科已成各地高考改革趋势。
根据《意见》要求,2014年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
要改革现行高考模式,必然将所撬动基础教育阶段改革。只有最大限度地满足各方权益需求,也给高考划出一块缓冲区。
各地高考改革大幕正渐次拉开。对于外语科目,河北、广东、江西、宁夏、青海等地均明确,外语科目提供两次考试机会,考生可选择其中较高一次考试成绩计入。
中国又一次进入高考时间。另一方面,对于高考的反思也好、批评也罢,大都有着对教育改革、高考改革的殷切期待。如何回应无数在山区小镇为高考打拼的学生和家长们的焦虑与期待,是高考改革的重要方面。
为促进中小学生对传统文化、国学典籍的学习,从中小学生课程设置到学习要求,研究标准化传统文化教材课题组的专家们,都有研究论证,并提出了系列期望。再在高考中增加“传统文化考试内容”部分,在“每分必争”高考压力之下,显然会转为高中生们学习传统文化、国学典籍的巨大压力。