河南5家人民陪审员制度改革试点法院“实施方案”出台_新闻频道

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　　映象网讯（记者巫晓/文图）8月21日，记者从河南省高院获悉，近日，根据部署，河南省高院制定的《河南省人民陪审员制度改革试点工作实施方案》（下称《方案》）获批。

　　接下来，河南5家人民陪审员制度改革试点法院人民陪审员人数将增加到法官数额的10倍，学历从大专以上降低到高中以上，此外，人民陪审员每年参审案件的上限数量也将有规定。5家试点法院的试点期限为2年，届时，人民陪审员“驻庭陪审”、“陪而不审”、“审而不议”等问题将被解决。

　　制度改革改变“陪而不审”、“审而不议”等问题

　　人民陪审员制度，是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员，陪审与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度。

　　“此次改革《方案》的总体思路为改革选任条件，完善选任程序，增强人民陪审员选任的广泛性、随机性和权威性。扩大参审范围，调整参审职权，解决人民陪审员‘驻庭陪审’、‘陪而不审’、‘审而不议’等问题。”河南省高院政治部副主任韩守贤说，此次改革将加强履职保障，建立退出机制，提升人民陪审员制度公信度和司法公信力。

　　试点法院的陪审员数量将增补到法官数量的10倍

　　根据《方案》，试点法院的人民陪审员数量将按照法院法官数额的10倍配备，并相应扩大人数。改革后，人民陪审员的任职年龄从23岁提高到28周岁，学历要求从大专以上降低到高中以上。

　　从任选方式上也有了改变，试点法院要建立人民陪审员信息库，落实随机抽取制度。近日，安阳中院便从600万人中随机抽取300名人民陪审员，极具广泛性和代表性，受到社会的广泛好评。

　　懈怠、拒绝履行，滥用职权的陪审员将被严惩

　　今后对于人民陪审员的审案数量也将有规定，根据《办法》，确定每个人民陪审员每年参审数量上限20件，数量达到的不再列入随即收取名单。

　　韩守贤还介绍，人民陪审员的劳动权利和人身财产安全将严格受到保护，经费也将有保障，还将给陪审员统一制作工作证件和徽章。

　　当然，《办法》中还有对人民陪审员退出、惩戒的制度，将对懈怠、拒绝履行职责的，滥用职权、徇私舞弊等陪审员进行调查。工作突出的陪审员还将受到表彰和物质奖励。

　　据悉，安阳中院、郑州市中原区法院、兰考县法院、安阳市龙安区法院和西峡县法院为试点法院，期限为2年。