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商务厅厅长焦锦淼接受记者采访

　　映象网快讯（记者 阮海峰 文/图）“河南成功申建自贸区可以说是建国以来，由党中央国务院给河南最大的一个政策。”9月1日上午，河南省商务厅厅长焦锦淼接受映象网（www.hnr.cn）专访时坦言，中国（河南）自由贸易试验区（以下简称：自贸区）的获批为全省经济提供了新的活力、新的生机。通过建设自贸区将会带动河南省的经济，再现一个高层次的发展，对老百姓的生活方式的改变起到很大的作用。

　　自贸区内实行负面清单的管理制度

　　近日商务部部长高虎城在接受新华社专访时表示，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。

　　高虎城在答记者问时表示：河南省主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

　　焦锦淼介绍，我们国家实施的自贸区战略是改革开放的最前沿，将在自贸区的范围内实行负面清单的管理制度。

　　“就是说，凡是负面清单上需要批准的必须批，其他以外的全部放开。自贸区主要是制度创新、服务创新，它是以产业为基础的发展产业，我们设立自贸区的主要功能就是投资自由化、贸易便利化、监管规范化。”焦锦淼进一步解释，在自贸区的企业应该是全面放开，实行扁平化管理，减少很多中间环节，将来河南省人民的生活上提供的物品更为丰富，自贸区就是个交易中心。

　　超百家世界500强企业将进驻河南

　　谈到河南自贸区的获批，焦锦淼介绍，初步考虑自贸区的战略定位为：立足内陆、服务全国、面向世界，以制度创新及模式创新为核心任务，以可复制推广为基本要求，充分发挥改革创新优势、流通枢纽优势、辐射带动优势。

　　“要把河南自贸区建设成为全方位深化改革引领区、多领域扩大内陆开放先行区、高水准实践经贸规则试验区、深层次推进丝绸之路经济带建设示范区，促进中部崛起、辐射带动内陆地区加快发展。”

　　据悉，国家对新批的“郑汴洛”三个自贸区结合我省实际，按区域布局划分，郑州片区重点发展电子信息、智能装备制造、精密机械制造、汽车及零部件制造、生物医药等高成长、高附加值的先进制造业以及电子商务、现代物流、国际贸易、金融服务、信息服务、跨境电子商务等能够发挥流通枢纽优势的现代服务产业、建设国际物流中心、区域金融服务中心和商贸中心。

　　开封片区重点发展旅游休闲健康、创意设计、文化传媒、广播影视、文艺演出、文博会展及艺术品交易等文化服务业、农产品加工和农机装备制造、汽车及零部件等制造业，建设中华文化输出的国际交流中心和农业合作示范区。

　　洛阳片区重点发展装备制造、机器人、新材料、新能源及新能源汽车等高端制造业以及研发设计、信息技术服务检验检测认证、文化创意等生产性服务业，发展丝绸文化展示、文化贸易等文化产业，探索国企改革及转型升级、建设国际产业合作和产能转移机制创新中心。

　　“目前，有相当一部分世界500强企业、国内500强企业都在等待河南申建自贸区，批下来就要进驻河南。”焦锦淼说，以我们招商引资所掌握的情况来看，至少有100多家世界五百强企业争着要入驻河南自贸区。

　　河南自贸区范围将于未来一个星期内确定

　　据了解，自贸区分为两种形式，一种是有时间界限但是没有区域界限，比如说中澳自贸区、中韩自贸区等国与国之间的。还有一种是实体性的自贸区，它是有边界没有时间界限的，就像上海自贸区等国内的自贸区。

　　“在国内一些限制性的法律在自贸区内就可以停止实施，最近国务院已经下发了一份文件就是关于在自贸区停止使用我国部分法律的文件。”焦锦淼介绍，通过河南自贸区的发展，可以创造很多新的做法、新的经验，通过实验可以在高新区、经开区等区域复制推广。

　　据悉，2013年河南启动自贸区申建工作；2014年1月省商务厅召开新闻发布会称初步设定3个方案，争取1至2年内获批；2014年12月省政府召开申建自贸区工作专家咨询座谈会；2015年2月时任省长谢伏瞻主持召开省政府常务会议，专题研究《河南省人民政府关于设立中国（河南）自由贸易试验区的请示》和《中国（河南）自由贸易试验区总体方案（草案）》；2015年全国两会，时任省长谢伏瞻建议国家尽快启动编制包括河南在内的新亚欧大陆桥经济走廊规划或实施方案，批准设立河南自贸区；2015年4月河南省自贸区申建工作会议在郑州召开；2015年7月省发改委主任孙廷喜作报告称，2015年下半年全力申建河南自贸区；2016年1月23日政协工作报告中首次提出“申建河南自贸区”工作；2016年8月31日河南自贸区申建成功。

　　河南自贸区申建成功后，下一步河南省商务厅将尽快修改总体方案和规划。

　　“郑汴洛三个片区已经确定，但目前的区域涉及的太多，自贸区的区域要相对集中，要以产业为基础，突出功能还要有一定的空间。”焦锦淼透露，自贸区批准以后，需要核定这三个片区的范围。

　　据悉，由自贸办牵头，联合住建厅、国土厅参加，将在一个星期内对自贸区边界进行核定，待范围确定了以后，还要经商务部发改委、财政部等43个部委与省政府共同制定实施方案，待方案制定完成后还需国务院批准。