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执行难改革推进会现场

河南省高院院长张立勇

　　映象网快讯（记者 巫晓 文/图）被判决的结果如果没有执行，那么判决书就成了一张没有用的“白纸”。近些年，“执行难”问题日益突出，一次次挑战法律的权威。5月23日，河南省高院召开向“执行难”宣战誓师大会一周后，河南省高院再次召开“执行难”现场推进会，俩法院面对“执行难”想出了各自的高招，效果显著，得到河南省高院院长张立勇的公开表扬。

　　许昌实行异地执行 从立案到执结仅用5天

　　“自2月1日许昌法院正式推行异地执行以来，截止5月20日，共异地执行立案1793件，异地立案率为55.12%，同期与未实行异地执行的案件相比，执结率有所提高”。5月23日，许昌市中级法院会议室内，许昌市中级人民法院院长韩玉芬在报告中说出以上数据。

　　那么为什么通过异地执行的案件会提高直接率，韩玉芬介绍，“异地执行能够克服人情干扰和地方保护主义，提高执行质量和效率，比如襄城县法院曾经异地执行鄢陵县某校一副校长的案件，发出执行通知后，被执行人被迫当场履行”。

　　除此之外，许昌中院对全市法院执行工作进行统一的领导，统一的管理，同意的协调，统一的指导。六个基层法院全部挂许昌中院执行分局牌子，一对一实行交叉异地执行，全市执行工作形成“一盘棋”局面。其次，建立异地执行配合机制。各个法院均设立异地执行办公室，配备必要办公设备，为异地执行提供保障，其中一起案件，从立案到执结仅用了5天。最后，加强与公安等异地部门的协调联动。

　　焦作法院合理制范围 被执行人为党政机关等必须异地管辖

　　“从2016年2月1日至今，全市10个基层法院共受理执行案件2437件，其中异地管辖案件1666件，执行案件异地管辖率68.36%。”焦作中院院长李玉杰在报告中表示，能够取得执行率高的成绩依然离不开异地执行。

　　对此，焦作中院不但层层签订“军令状”，执行情况一天一报告，一周一汇报制度，还加强了人财物的配备工作。

　　此外，“异地执行范围不能一刀切，制定了《关于规范执行案件异地管辖工作的意见（试行）》，使执行案件异地管辖工作有章可循，防止在立案中相互推诿。还确定了被执行人为党政机关等6种案件必须实行异地管辖”。

　　李玉杰介绍，对出现同一被执行人系列案件需要并案执行的、超过三个月无法定理由不处置查控财产的、超过六个月执行期限的案件予以提级、指定执行。“针对大量农村被执行人案件，确立了划片执行模式，用超常规的执行力量对同一乡镇所有案件集中执行，邀请人大代表、政协委员、乡村两级干部参与见证，在人口聚集区和村委会集中张贴失信被执行人名单，对拘留、罚款、搜查措施实行常态化，拘留数量是去年同期的2.4倍，罚款数量是去年同期的6倍、搜查数量是去年同期的1.8倍”。

　　到了时间点法院不落实 省法院将追责到底

　　“在执行案件异地管辖改革试点工作开展以来，许昌法院异地立案率达55.12%，3个月内结案239件，焦作法院异地管辖立案1666件，异地管辖率达68.36%；平均结案周期46.7天，与2015年同期相比缩短了近12天；自动履行、和解履行比率大幅提高，从2015年的3.97%，提高到35.09%，改革的综合效应充分显现出来。许昌、焦作两地的改革情况，充分说明了我们正在推行的改革方向是正确的”。

　　张立勇表示，法院要切实强化执行工作的统一管理，要坚定不移推行执行案件异地管辖。此外张立勇还特别推荐了襄城县法院分段式集约执行制度，“现在实行分段集约执行，把原来由个别人行使的执行权力分散到几个人、几个环节，实现了“流水线”作业”。

　　最后，张立勇强调“我们刚刚召开过基本解决执行难动员誓师大会，相隔仅7天时间，我们又召开第二次会议，可见省法院党组对解决执行难问题的决心和迫切态度。如果到时间哪个法院落实不到位，省法院将坚决问责到底”。