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刘春良作省人大常委会工作报告

　　映象网快讯（大象融媒映象网记者崔冰心 何叶 巫晓／文 段晋哲/图）1月28日上午9时，河南省第十二届人大五次会议第二次全体会议在省人民会堂召开。大会首先听取河南省人大常委会副主任刘春良作省人大常委会工作报告。

　　2015年共任免国家机关工作人员190人次

　　过去一年，省人大忠实履行宪法法律赋予的职责，为实现我省“十二五”圆满收官、加快中原崛起河南振兴上出了积极贡献。

　　刘春良表示，2015年，省人大常委会听取审议省政府关于深化行政审批制度改革情况的专项工作报告，并对省发改委、省住建厅等六个部门进行专题询问，督促政府加快建立权力清单、责任清单、负面清单，加大简政放权力度，减少行政审批事项，激发市场和社会活力。

　　全面推进依法治省，按照省委全面依法治省责任分工方案，常委会对由省人大牵头的33个项目、参加的58个项目，逐项建立台账、逐一对接跟进，确保任务落实。分两批对15个设区的市开始制定地方性法规的时间作出决定。目前，我省所有设区的市都拥有了地方立法权。

　　制定河南省国家工作人员宪法宣誓办法，规定从2016年1月1日起，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的以及“一府两院”任命的我省国家工作人员，就职时均需进行宪法宣誓。一年来，共任免国家机关工作人员190人次。常委会第十八次会议上，有8名同志进行了庄严宣誓。

　　建设高标准粮田，常委会在全国范围内率先就高标准粮田保护制定条例，明确各级政府在规划、建设、管护中的责任，引导和促进粮田适度规模经营，稳步提高粮食综合生产能力，努力实现“保粮田面积”“保粮食产量”“保粮农收入”的目标。

　　常委会对旅游条例修订草案进行初审，制定湿地保护条例和辐射污染防治条例，明确辐射污染防治责任，强化环境监督管理和防护措施，依法保障公众对环境质量状况的知情权，进一步提升防治辐射污染的能力和水平。

　　开展民办教育促进法执法检查，针对民办教育城乡发展不平衡、个别学校管理不规范、教师队伍不稳定等问题，推动有关部门落实优惠政策，依法保障民办学校办学自主权，进一步提高教学质量，扩大教育资源供给。

　　此外，还及时回应人民群众保障食品安全的强烈呼声，开展省、市、县三级人大联动监督，各地综合运用听取工作报告、专题询问、执法检查等多种方式，推动各级政府健全食品安全保障体系，严把从农田到餐桌每一道防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　2016年将制订修改8部省本级法规

　　在谈到今年的工作重点时，刘春良说，2016年，省人大将制定修订消费者权益保护条例、人口与计划生育条例、行政机关执法条例、少数民族权益保障条例、预防职务犯罪工作条例、社会科学普及条例、乡镇人民代表大会主席团工作条例、政府规章设定行政处罚罚款限额的规定等8部省本级法规。还将制定修订食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法、节约能源条例、预算监督条例等8部法规作为备选项目，适时安排审议。

　　同时开展大气污染防治条例、产业集聚区条例、企业国有资产管理条例等29项立法调研。

　　将对我省全民阅读状况进行专题调研

　　2016年，省人大还将强化对经济运行的监督。听取审议计划、预算、决算、审计报告，听取审议推进先进制造业大省建设、旅游业公共服务体系建设、企业国有资产监督管理情况的专项工作报告，就进一步简政放权、优化小微企业发展环境进行专题调研，着力推动供给侧结构性改革，促进经济在新常态下平稳较快增长。

　　在环境问题方面，省人大将听取审议上年度省政府环境状况和环境保护目标完成情况的报告，组织实施环境保护法省、市、县三级人大联动执法检查，组织开展“中原环保世纪行”活动，大力推动绿色可持续发展。

　　除此之外，还强化对保障和改善民生的监督。听取审议扶贫开发专项工作报告并组织专题询问，开展义务教育法、消防法、河南省中医条例执法检查，对我省全民阅读状况进行专题调研。