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征求意见座谈会现场

　　映象网讯（记者 阮海峰 文/图）“专车8年营运年限”、“约租车拟纳入出租车管理范畴”、“驾驶员仅限在一个平台提供服务”……10月10日，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“办法”）备受关注。

　　昨日（10月19日)，郑州市交通委举行了深化出租车行业改革有关文件征求意见座谈会，交通运输部、河南省交通运输厅等相关领导出席此次座谈会，还邀请了出租车企业代表、的哥代表、专车企业代表、专家和市民等18人在会上就新规的相关问题进行讨论。

　　出租车司机：专车价格应高于出租车50%以上

　　“网络约租车如何定价”也是此次座谈会讨论的重点，根据《办法》各地应当优先发展城市公共交通，适度发展出租车汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网络预约出租汽车。

　　网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，不享受出租汽车燃油补贴。

　　出租车代表朱厚全认为，网络预约出租汽车运价应高于本地区主流巡游出租车型运价的50%，动态价格的上限不能高于核定基础价格的2倍以上。

　　“网络约车实现的是高端服务，乘客出门就有车坐，理应价格超过出租车，但是高多少现在没有明确的规定。”另一位出租车司机代表王国顺表示，还有网络约车发放代金券、优惠活动的条款，只规定了需要提前10天向社会公告，却没有规定活动的限制金额与幅度，希望能把此项条款再细化一些。

　　他还认为，网络预约出租车是一种新的方式，但其出租车的性质百变不离其宗，完全没有必要再把一个行业分为两个班子，两套管理法规。

　　同时朱厚全和王国顺还建议，对出租车经营权期限届满、经营过程中未出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核合格，适合继续经营等情形，按有关规定可继续获取经营权。

　　专车平台：专车8年营运年限将导致多数司机放弃

　　根据《办法》要求网络预约出租车车辆使用性质登记为出租客运。对具体车辆标准、营运年限和车辆标识并未明确规定，而是结合本地实际情况确定。

　　据映象网记者了解，根据相关规定，各类机动车使用年限方面，小、微型出租客运汽车明确了使用8年。

　　专车平台代表分别来自滴滴出行、神州专车和易到用车，基本上是占郑州专车市场份额最重的几家公司。3家互联网约租车平台均表示，将积极主动适应行业发展新常态，全力配合新规落实。

　　神州专车和滴滴出行都提出，按照新规，网络约租车要登记为出租汽车客运，营运8年报废，可能增加运营成本。

　　“从意见稿来看，政策对于专车来说是条条框框是比较严的。”神州专车代表赵慧君表示，比如如果车辆需注册为出租性质而需要8年强制报废的话，但毕竟专车跑的公里数和使用强度没法和出租车比，这样一来，将会有很多打算兼职的车主选择放弃。

　　滴滴出行的代表王永峰与赵慧君的观点相似，他还表示，如果要求网约专车车辆变更为营运性质、兼职司机需考出租车从业资格证，可能使大部分兼职司机和车辆退出，让百姓重新面临打车难的问题。

　　“而在一年多的运营实践中，滴滴公司已经摸索出一套较为有效的管理办法。”王永峰说，专车平台通过对汽车、乘客资源的灵活匹配，不但让出行安全、便捷、舒适和高效，也让数百万司机获得了工作机会和劳动报酬。

　　专家：专车市场需要规范和建设

　　专家代表韩为卿表示，有些学者认为交通部的新规，存在扼杀专车的六大杀手锏，但是我并不完全赞同这种说法，同意专车有这样一个文件不是在扼杀它，是在规范和建设它，希望它能发回很好的社会功能。

　　对于这个问题，他认为包括郑州在内，需要相关管理部门，交通厅、交通委还有各个层面的领导、专业机构，对社会各方面的议论、建议能够形成一个最大公约数，照顾到方方面面。

　　而对于此次改革，广大民众对出行方便程度、服务质量关注度更高。有市民代表表示，他们的诉求其实很简单，好打车、少花钱就行。他们希望交通部这次对出租车的改革让打车难、拼车、花冤枉钱等问题彻底成为历史。另外，他也担心，专车合法后，专车的运价会不会比现在出租车价格更高。