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朱家臣在庭审现场

朱家臣在监狱接受采访

　　映象网讯（记者 巫晓 通讯员 翟耀）在任周口市委常委、政法委书记７年间，朱家臣通过虚开发票、购买假发票，“派发”给基层单位和个人，报销所得公款据为己有、用于个人消费，累计金额超过400万元。2015年4月23日，平顶山中级人民法院对朱家臣贪污、受贿一案进行公开宣判，以受贿罪、贪污罪并罚判处朱家臣有期徒刑18年，剥夺政治权利5年，没收个人财产60万元。

　　8月13日，河南省纪委官方微信公众号“清风中原”起底朱家臣的堕落轨迹。

　　报销“有瘾” 被查时桌上还有假发票没报

　　2013年10月，河南省委第四巡视组在周口市进行巡视回访期间，不断接到举报，“朱家臣人走到哪里，发票就报销到哪里”。

　　周口市政法系统一名基层干部说：“有一年春节，我意外地收到他的短信，大致意思是鼓励鼓励，末尾是提醒我还有机会能进步。”“他那么大的领导给我发短信，能不去见他吗？结果到他办公室刚说上几句话，他就递给我几张发票，大概有１万多元。”

　　类似情景，在周口市政法系统、县区党政机关、甚至银行、高校等领域的干部，都不同程度地遇到过。发票的种类“五花八门”：有烟票、酒票，有礼品票、书票、买资料票、购物票等。朱家臣任周口市政法委书记期间，先后索要或收受他人贿赂678多万元。其中，他通过报销发票向他人索贿是其主要形式。他先后向90多人明目张胆的索取贿赂，少则一两万元，多者十几万元，累计金额400多万元人民币。

　　朱家臣的爱人是一名退休教师，长期在北京看孙子。据周口当地干部反映，朱家臣一般是周五去北京，下周一再回周口上班。回到周口后，第一件事就是先在当地新闻媒体上露个脸，让人知道他在“工作”。从河南省纪委调查掌握的情况看，朱家臣平均三天报一次票，可以说，他天天都在研究如何报票，哪有时间想工作、干工作？

　　2013年12月21日，经河南省纪委常委会研究，决定对朱家臣违纪问题立案调查并采取“两规”措施。就在办案人员检查他的办公室时，其办公桌上，还有他亲笔填写的几张12月18号的假发票没来得及报销。

　　只要有一面之交 就敢给发票让报销

　　朱家臣作为周口市政法系统的“一把手”，理应受到尊敬，但平顶山市检察院公诉工作人员说：“我们在调查时发现，只要提起‘朱家臣’，周口的领导干部没有不摇头的，有的私下里说他为报票，到了寡廉鲜耻的程度。”

　　其中，发短信索贿是朱家臣惯用的伎俩。逢年过节，朱家臣都要通过手机短信的形式，给一些基层干部“赋诗”一首，目的就是提醒一下，如果对方没反应，就再发一首诗，直到人家主动来看他。每逢干部调整，朱家臣就在短信里“表扬”某些当事人，有时甚至明示当事人“我可以帮你说话”。

　　周口政法系统一名干部说：“有一年，单位要调整干部，他给我发短信意思是我干的不错，让我见见他。一见面，他就给我2万多的发票让帮助处理一下。我也知道他起不了多大作用，但担心他‘成不了你事坏你事’，就自己掏腰包给他垫了出来。”

　　省纪委办案人员介绍，在周口，只要有一面之交，不管熟悉不熟悉，他都敢给发票让人家报销。有时候他给县领导、各局委领导打电话请人家吃饭，别人甚至不敢去，生怕被塞发票。有时一块儿吃饭，他把别人叫出来随手掏出发票递给人家让处理一下。因为事先他总是写好了抬头，好多次还掏错了，把本应给张三的发票给了李四，弄得很尴尬。对报销发票“支持不力”的单位和个人，朱家臣还不惜假公济私、打击报复。

　　警示：公款姓公，一分一厘都不能乱花

　　朱家臣的堕落是从自认为“小事”、“没事”、“出不了事”开始的，他认为随意在基层单位报销票据不算问题。然而，分析朱家臣报销发票的行为，有三个特点：

　　首先，他提出要求报销发票，主要针对与自己有上下级隶属关系，或者是朱家臣依职权处理公务时有制约关系的单位或个人。其次，朱家臣身份特殊、知法犯法。第三，这些以公务为名报销的发票，都被朱用于个人花费。朱家臣曾一次次将发票变成“钞票”，在党纪国法面前，一张张发票变成了为刑期埋单的“支票”。

　　朱家臣忏悔录：

　　“参加工作之后，靠党的培养和群众的支持，使我20岁就走上了县处级领导岗位，36岁就担任了县委书记，46岁走上了副厅级领导岗位。我也曾为党和人民的利益而积极奋斗过，但却失足跌入了错误的深渊，犯下了令人难以想像的严重错误，发人深省，教训深刻。”

　　“随着个人地位的上升和条件的优越，加上人们“称赞”我的“平易近人、热情诚恳”，使本来就很在乎朋友看法的我，在与朋友的交往中显得过于“洒脱”“大方”。为此，我先后购买了许多针织品、工艺品和文化用品，并馈赠与人，赢得了许多赞扬，这样日积月累，不少的国家钱财就挥霍掉了。”

　　档案：

　　朱家臣，1955年9月出生，河南虞城县人，曾历任洛宁县委书记，洛阳市委副秘书长兼办公室主任，周口市委常委、统战部长。2007年起任周口市委常委、政法委书记，时间长达７年。